K AJ I AN YURI D I S T E NT AN G E K SI ST E NSI H A K UL AYAT DI T I NJ AU D ARI UND AN G U ND ANG NO M O R 5 T A H UN 1 9 6 0 T E NT A NG P E RAT URA N DASAR P O K O K P O K O K A G R A RI A

Abstract

P e nul i sa n S kr i psi

i ni

di l a t a r

be l a k a n g i

ol e h se m a ki n t e r ge r usn y a ha k ha k ul a y a t

m a s y a r a k a t

hukum

a da t y a n g

t e r k a ndun g

da l a m

U nda n g U nd a n g

N om or

5 T a hun

1960

t e nt a n g

P e r a t ur a n

D a sa r

P okok P o kok

A g r a r i a .

H a k

ul a y a t

y a n g se ha r usn y a

m e nj a di

ha k

m a s y a r a k a t

hukum

a da t

ki ni

t e l a h

be r g e se r

da n

f ung si n y a be r uba h m e nj a di

pe m ba n g una n

y a n g

di l a kuka n

ol e h pe n g ua s a

m a upun pe n g usa h a . H a l

t e r s e but

y a n g

m e n j a di

pe r m a s a l a ha n

di

d a l a m

m a s y a r a ka t

huku m

a da t , ba n y a k

konf l i k

y a n g

t e r j a di

ka r e n a

p e r se l i si ha n

a nt a r

m a s y a r a ka t de nga n pe m e r i nt a h . N e g a r a

m e m un y a i

ha k b a ng s a

da n ha k m e ng u a s a i

ne ga r a

y a n g

t uj ua nn y a unt uk ke m a km ur a n

r a k y a t ,

na m un p a da

ke n y a t a a nn y a

di sa l a h g una k a n unt uk ke pe nt i nga n pe m oda l . M a s y a r a k a t

hukum

a da t

y a ng

be r ha k m e n g e l ol a

t a n a h ha k ul a y a t

di r u g i ka n de n ga n

a da n y a

p e r a t u r a n p e r un da ng unda n g a n

y a n g

m e m ba t a si r ua n g

g e r a kn y a .

Ma s y a r a ka t

hukum

a da t

d a n

ha k ha k

t r a di si ona l n y a

ha n y a se ke da r

di a kui

se l a m a m e nur ut ke n y a t a a nn y a

m a si h

a da .

N a m un

h a k ha kn y a

l a m a ke l a m a a n m e nj a di

m e l e m a h da n ba hka n m e nj a di

hi l a ng . D e n g a n a l a s a n i t u, m a ka m a s y a r a k a t

hukum

a da t

be se r t a

ha k ha k

ul a y a t n y a be r ha k

m e nda p a t ka n

pe r l i ndung a n

hukum

da r i

ne g a r a . P e r l i ndun g a n

huku m

y a n g di be r i ka n

ol e h ne g a r a di ha r a pka n

m a m pu m e nge m ba l i ka n

e ksi st e nsi

m a sy a r a ka t hukum

a da t

be se r t a

ha k

ul a y a t n y a .

K a r e n a

sa m pa i

sa a t

i ni , m a s y a r a ka t

hukum a da t

m e m pun y a i

k e w e n a nga n t e r b a t a s t e r ha da p

ha k

ul a y a t n y a . N e ga r a

t e l a h m e l a kuka n

i nt e r v e nsi y a ng

s e m ul a

unt uk

ke m a k m ur a n

r a k y a t ,

na m un

j us t r u unt uk ke pe nt i nga n pe m oda l . B e r d a sa r k a n ur a i a n di a t a s, m a ka t ul i sa n t e r se bu t

di pa nda ng

pe r l u unt u k di ka j i

da l a m

sua t u pr obl e m a t i ka

y a n g

a da

m e l a l ui

se bua h ka r y a

i l m i a h be r upa skr i psi

de ng a n j udul “ K aj i an

Y u r i d i s

T e n t an g

E k si st e n si

H ak

U l ayat

D i t i n j au D ar i

U n d an g U n d an g

N o m or

5 T ah u n

1960

t e n t an g

P e r at u r an

D asa r

P ok ok P ok ok

A gr ar i a ” . T e r da p a t

3

T a hun 1960 t e nt a n g

P e r a t ur a n D a s a r

P okok P okok

A g r a r i a .

K e t i ga ,

b a ga i m a na pe r l i ndunga n

hukum

y a ng

di l a kuk a n

ol e h n e g a r a t e r h a da p

e ksi st e nsi

ha k

ul a y a t de w a sa

i ni . A da pun

t uj u a n

da r i

pe nul i sa n

skr i ps i

i ni

a da l a h

unt uk

m e nj a w a b 3

Me t ode

pe n e l i t i a n y a n g di g un a ka n a da l a h

de n g a n

m e n gg una k a n t i pe pe ne l i t i a n y u r i di s nor m a t i f

K e si m pul a n y a n g

di pe r ol e h da r i

pe nul i sa n s kr i psi

i ni

a da l a h y a n g

pe r t a m a , ke w e na n ga n m a s y a r a ka t

hukum

a da t

di

I ndone s i a

sa a t

i ni t e r ha da p ha k

ul a y a t x ii http://digilib.unej.ac.id/ http://digilib.unej.ac.id/ http://digilib.unej.ac.id/ http://digilib.unej.ac.id/ di ba t a si , ka r e na

suda h t e r da pa t

pe r a t u r a n pe r und a n g und a n g a n

y a n g

m e n ga t ur n y a . D a l a m

P e nj e l a sa n

U m u m

I I

a n g ka

P e r l i ndung a n hukum

t e r ha da p ha k ul a y a t

di

n e ga r a

ki t a

di a t ur

da l a m be r ba g a i

p e r a t ur a n pe r u nda ng unda n ga n. N a m u n

de nga n

ba n y a kn y a

p e r a t ur a n pe r unda n g und a n g a n

y a ng

m e m be r i ka n

pe r l i nd ung a n

t e r s e but

t e r j a di

se bua h ke r a nc u a n

y a n g

m e n g a ki ba t ka n

se m a ki n

t i da k

j e l a sn y a

n a si b

ha k

ul a y a t

di

ne ga r a ki t a . T i da k

t e r da p a t ny a

k e j e l a s a n

m e n g e n a i

pe r l i ndun g a n

ha k

ul a y a t m e nga ki ba t ka n m e l e m a h

ba hka n hi l a n g n y a

h a k u l a y a t

m a s y a r a ka t

hukum

a da t . S a r a n da r i

pe nul i sa n

S kr i psi

i ni

a da l a h S e ba ga i m a na

y a n g

t e r m a kt ub da l a m P e nj e l a sa n U m u m

I I

a n g ka

m e nge na i

ha k ul a y a t , n e ga r a

s e ol a h ol a h

m e r a m pa s

a pa

y a n g

suda h

di m i l i k i m a s y a r a k a t

hukum

a da t

se j a k

z a m a n

da hul u.

D e ng a n

m e n g or b a nka n

m a s y a r a ka t hukum

a da t

be s e r t a

h a k ha k

t r a di si ona l n y a

t i da k

a ka n

m e nj a di k a n

l a n g ka h

ne g a r a u nt uk

m e l a kuka n

pe m ba ng un a n

y a n g

di t uj uka n

unt uk

ke m a km ur a n

r a k y a t m e nj a di

m a j u,

m e l a i nka n

m e nj a di ka n

m undur

b a ng s a

ki t a

ka r e na

s a t u

pe r sa t u m a s y a r a k a t

hukum

a da t

da n

ha k ha k

t r a di si ona l n y a

hi l a n g ,

da n

m e nj a di ka n ke r a g a m a n buda y a

n e g a r a

ki t a

m e nj a di

m usna h.