PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN TERHADAP SENJANGAN ANGGARAN DENGAN BUDAYA ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERATING (Studi Empiris Pada SKPD-SKPD Kabupaten Jember)

Abstract

Pertumbuhan ekonomi dan implikasi globalisasi membuat semua jenis bidang usaha bersaing dengan ketat. Hal ini merupakan suatu tantangan agar dapat bertahan dan berkembang dalam lingkungan bisnis. Persaingan dalam dunia bisnis merupakan inti keberhasilan maupun penyebab kebangkrutan suatu perusahaan. Strategi yang tepat sangat dibutuhkan pada saat perusahaan menghadapi persaingan. Oleh karena itu, perusahaan membutuhkan anggaran untuk merumuskan keseluruhan strategi ke dalam suatu rencana dan tujuan jangka pendek maupun jangka panjang. Anggaran merupakan komponen penting dalam perusahaan. Penelitian ini dilakukan pada Pemerintah Daerah Kabupaten Jember karena PEMDA mempunyai struktur penganggaran yang terorganisir dengan baik. Selain itu, adanya pendanaan dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah cenderung menyebabkan ketergantungan keuangan yang menimbulkan terjadinya senjangan anggaran. Dari segi format, memang format anggaran yg digunakan adalah Performance Budgeting (penganggaran berbasis kinerja), namun dalam pelaksanaannya, proses penganggaran di Pemerintah Daerah Kabupaten Jember masih menggunakan Traditional Budgeting. Kinerja belum sepenuhnya dijadikan dasar alokasi dan acuan pembahasan anggaran di pemerintahan. Pola pembahasannya masih menggunakan pola lama, dengan penentuan alokasi lebih banyak didasarkan pada tahun-tahun sebelumnya. Dari RKA SKPD yang telah disusunpun, masih banyak ditemukan indikator kinerja untuk keluaran dan hasil yang belum sesuai dengan kegiatan atau program yang telah direncanakan atau bahkan tidak terlaksana sama sekali.