KAJIAN POTENSI WILAYAH PEMBANGUNAN PERTANIAN KABUPATEN BONDOWOSO

Abstract

Pembangunan pertanian yang maju merupakan salah satu kunci utama untuk menyelesaikan permasalahan kemiskinan. Pembangunan tidak hanya dihadapkan untuk memecahkan masalah-masalah yang ada, namun juga dihadapkan pula pada tantangan untuk menghadapi perubahan tatanan politik di Indonesia yang mengarah pada era demokratisasi yakni tuntutan otonomi daerah dan pemberdayaan petani. Sektor pertanian dihadapkan pada tantangan untuk mengantisipasi perubahan tatanan dunia yang mengarah pada globalisasi dunia. Globalisasi menuntut sektor pertanian menghasilkan produk-produk pertanian yang berdaya saing tinggi, mampu mengembangkan pertumbuhan daerah serta pemberdayaan masyarakat. Berbagai tantangan tersebut dapat terselesaikan dengan kerja keras bagi kita semua apabila menginginkan sektor pertanian dapat menjadi pendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui mengetahui : (1) kebijakan dalam sektor pertanian yang telah dibuat oleh pemerintah Kabupaten Bondowoso, (2) Untuk mengetahui sektor unggulan yang terdapat di Kabupaten Bondowoso, (3) Untuk mengetahui kontribusi sektor pertanian terhadap perekonomian Kabupaten Bondowoso, (4) Untuk mengetahui strategi pembangunan pertanian di Kabupaten Bondowoso. Penelitian ini dilakukan secara sengaja (purposive method) di Kabupaten Bondowoso dengan menggunakan metode deskriptif kuantitatif . Penelitian ini menggunakan alat analisis Location Quotient (LQ), analisis dampak pengganda (multiplier), dan Force Field Analisis (FFA). Hasil penelitian yang di peroleh yaitu : (1) Pemerintah Kabupaten Bondowoso telah membuat berbagai kebijakan untuk pembangunan sektor pertanian dalam hal : a. Peningkatan produksi pertanian yang dilakukan melalui penyediaan sarana produksi pertanian, pengembangan bibit unggul, penumbuhan pemberdayaan dan penangkaran benih, b. Peningkatan ketahanan pangan yang dilakukan dengan melakuka pengembangan kelompok unit pelayanan jasa alsintan, yang bertujuan untuk meningkatkan keterampilan petani dalam penggunaan alat dan mesin pertanian, c. Peningkatan penerapan teknologi pertanian dengan melakukan penelitian dan pengembangan teknologi pertanian, penyuluhan terhadap teknologi pertanian, pelatihan serta pendampingan pengoperasian teknologi pertanian, d. Pengadaan sekolah lapang pengendalian hama terpadu dan pengolahan tanaman terpadu, e. Peningkatan pemasaran hasil pertanian yang dilakukan pemerintah yaitu dengan melakukan promosi hasil pertanian dengan menjadikan sebagai produk unggulan daerah, f. Pembagian wilayah Kabupaten Bondowoso menjadi sebuah sistem wilayah yang disebut Sub Satuan Wilayah Pengembangan (SSWP) yang memiliki fungsi tersendiri sesuai dengan potensi wilayah. (2) Sektor pertanian menjadi unggulan kabupaten Bondowoso, berdasarkan analisis LQ subsektor pertanian yang menjadi unggulan yaitu : tanaman pangan, dan tanaman perkebunan (3) nilai vii

indeks BSR di Kabupaten Bondowoso masih cenderung tinggi. Terbukti bahwa pada tahun 2006-2010 nilai BSR selalu > 1. Dapat disimpulkan bahwa dari tahun 2006 sampai dengan tahun 2010 sektor pertanian secara nyata memberikan kontribusi berupa nilai tambah terhadap wilayah basis dan memiliki efek mulitiplier. Berdasarkan hasil perhitungan tersebut, maka dapat diartikan bahwa keberadaan sektor basis dari sektor pertanian dapat mendukung pengembangan perekonomian bagi Kabupaten Bondowoso itu sendiri dan memberikan dampak pengganda bagi daerah lain atau dengan kata lain bahwa satu bagian digunakan untuk wilayah basis sedangkan sisanya merupakan efek penambahan untuk wilayah non basis. (4) Strategi pembangunan pertanian yang di terapkan pemerintah Kabupaten Bondowoso menitik beratkan pada aspek sumberdaya manusia (petani).