ANALISIS POLA EKONOMI KELEMBAGAAN DALAM RELASI KERJA, DINAMIKA PENDAPATAN, DAN MITIGASI BENCANA BURUH NELAYAN DI DESA PUGER KULON KECAMATAN PUGER KABUPATEN JEMBER

Abstract

Kegiatan di sektor perikanan Desa Puger Kulon Kecamatan Puger Kabupaten Jember melibatkan banyak pihak yang dibentuk berdasarkan corak pelapisan sosial ekonomi antara lain yang menempati lapisan sosial atas adalah para pemilik perahu dan pedagang ikan yang sukses, nelayan ini disebut dengan juragan darat; lapisan tengah ditempati olehjuragan laut atau pemimpin awak perahu; lapisan terbawah ditempati oleh buruh nelayan. Nelayan yang menempati status sosial ekonomi lebih tinggi hanya sebagian kecil dari masyarakat nelayan, sedangkan sebagian besarnelayan berada pada status lebih rendah. Perbedaan-perbedaan tersebut akan membawa implikasi kepada tingkat pendapatan dan kesejahteraan sosial ekonomi. Pengaturan relasi kerja dalam masyarakat nelayan bertujuan untuk membentuk peningkatan produktivitas bagi nelayan. Produktivitas yang tinggi akan berpengaruh terhadap sistem pembagian hasil yang diperoleh buruh nelayan. Pembagian hasil yang dirasa tidak adil bagi buruh nelayan mengakibatkan buruh nelayan cepat terseret dalam kemiskinan. Penggunaan tekhnologi penangkapan ikan yang diharapkan mengakibatkan terjadinya perubahan mode production dari sistem tradisional menjadi modern ternyata jauh dari harapan, hal ini dikarenakan proses yang terjadi tidak dibarengi oleh pergeseran relasi kerja kearah yang lebih rasional dan saling menguntungkan. Penelitian ini dilaksanakan di Desa Puger Kulon Kecamatan Puger Kabupaten Jember, dengan menggunakan metode penelitian secara kualitatif dan kuantitatif. Metode pengambilan sampel secara kualitatif menggunakan snowboling sampling, dan metode pengambilan data dilakukan secara observasi partisipasi dan wawancara. Metode pengambilan sampel secara kuantitatif menggunakan random samplingterbatas pada buruh nelayan dikomunitas perahu besar, dan metode pengambilan data dilakukan dengan menggunakan quesioner dengan jumlah responden sebanyak 92 orang dan analisis data kuantitatif yang digunakan adalah model logit. Hasil analisis dengan menggunakan analisis kualitatif bahwa di Desa Puger Kulon Kecamatan Puger Kabupaten Jember terdapat pergeseran relasi kerja. Hingga tahun 1990an unsur principle agent dalam masyarakat nelayan masih sangat kental, dengan sistem pembagian hasil yang didasarkan pada hubungan sosial namun kondisi tersebut berubah pada tahun 1990an sampai tahun 2011 dimana pemilihan buruh nelayan dalam satu perahu tidak lagi diambil dari saudara terdekat melainkan diambil dari warga luar desa bahkan dari luar Kecamatan Puger. Kondisi ini disebabkan karena adanya persaingan yang tinggi dalam memperebutkan buruh nelayan. Begitu juga dengan sistem pembagian hasil yang dilakukan lebih berorientasi pada keperluan ekonomi. Hasil analisis dengan model logit menunjukkan bahwa jam kerja, pengalaman kerja dan pendapatan mempunyai pengaruh terhadap tingkat kemiskinan. Faktor kualitas sumber daya manusia menjadi sentral yang penting dalam menanggulangi kemiskinan di kalangan buruh nelayan Desa Puger Kulon Kecamatan Puger Kabupaten Jember, rendahnya pendidikan dan pengetahuan yang dimiliki buruh nelayan mengakibatkan posisi tawar buruh nelayan rendah yang mengakibatkan buruh nelayan mudah terseret dalam arus kemiskinan. Untuk mengetahui peranan kelembagaan dalam mitigasi bencana dianalisis menggunakan metode kualitatif, hasil analisisnya bahwa lembaga pemerintah bersama-sama dengan lembaga masyarakat telah menjaga kelestarian ekosistem laut dan melakukan pencegahan terhadap adanya kerusakan ekosistem laut yang disebabkan oleh penggunaan bahan-bahan kimia potasium dalam menangkap ikan yang dapat merusak keberlangsungan ekosistem laut.