T INJA UA N HU K UM T E RHAD AP P RI VA T IS ASI P E RU S AHAA N NEG AR A (BUM N ) Y A NG DI M IL IK I OL E H MODA L ASING DITI NJA U D AR I A M AN AT PASAL 33 UN D AN G UN DA NG DA S A R NEG AR A REPUBL IK IND ONE S IA TAHUN 1945

Abstract

Tinda ka n pr ivatis a si a ss e t n e g a ra

b a n y a k dil a ku ka n, ba ik te rha da p

B a da n

Usa ha

Mi li k N e g a r a

(BUMN )

maupun

pe rusa h a a n

n e ga ra

lainn y a .

Ala sa nn y a , pa da

wa ktu it u e konomi

I ndone sia

meng a lami masa

kr isi s da n

ke butuhan pe rus a ha a n se ba g a i ti nda ka n untuk

mening ka tk a n e fisiens i da n

pr odukti vit a s pe rusa ha a n, mela lui

pe ruba ha n status hukum, or g a nisa si da n pe mi li ka n sah a m. P riva ti sa si j ug a dil a kuk a n untuk pen y e ha tan p e rusa h a a n.

P a da ha l ti nda ka n

pr ivatis a si ter se but

ti da k se lam a n y a

men g untun g ka n

ba g i

pe mer int a h maupun

ra k y a t I ndone sia.

B a hka n s e b a l ikn y a ,

de n g a n

pr ivatis a si a se t

n e ga ra

oleh p riba di mau pun a sing ini

da pa t m e ru g ikan b a n g sa .

B il a

d e vid e n y a n g dulun y a

dihasil ka n B U MN se b a g ian be s a r lan gsung

masuk ka s n e g a r a ,

de nga n

be ra li hn y a

ke p e mi li ka n a se t, se c a ra

otom a ti s pe mer int a h ha n y a

a k a n menda pa t

pe masuka n da ri pa jak. P a da ha l nil a i nomi na l y a ng

diper ol e h da ri pa ja k masih

ter lalu k e c il , ji ka

dibanding ka n de n ga n pe masuk a n B UMN

sa a t masih dibaw a h

ke nda li pe mer int a h s e ndiri.

P ra kti k pr ivatis a si B U MN y a n g

b e laka n ga n

mar a k

dil a kuka n ole h pe mer int a h I ndon e sia d iangga p se ba ga i jala n ke luar

y a n g pa li ng ba i k untuk mela ksana ka n a m a na t de mokr a si e konomi

untuk men y e ha tkan B UMN B UMN

di

I ndon e sia

da lam

r a n g ka

pe ning k a tan

da n

pe m e ra taa n

ke se jaht e ra a n

ra k y a t.

P a da

be be ra p a

B UMN ,

a da

y a ng

dipriv a ti sa si

oleh

pihak

a sing ,

b a hka n

da lam

jum lah

ke pe mi li ka n

sa ha m

y a n g

c ukup

sig n i fika n.

P riva ti sa si

B UMN

ke p a da

piha k

a sin g

ini

dini lai

“ mengga da ika n”

na sionali sme

I ndon e s ia.

S e lain

it u,

B UM N

ti da k

lain

a da lah

pihak

y a n g

diber ikan

we we na n g

khusus

untuk

meng e lol a

sumb e r

da y a

vit a l

y a n g

meme g a n g

h a jat

hidup

or a ng

b a n y a k.

Menu rut

P a sa l

33

Unda ng U nda n g

Da sa r

Ne ga r a

R e publi k

I ndon e sia

Ta hun

1945,

sumb e r

da y a

y a n g

se pe rti

de mi kian itu har us di ke lol a

oleh ne g a r a .

R umus a n masa lah melip uti

3

( ti ga ) h a l y a it u: p e rt a ma, tenta n g

pe makn a a n

P a sa l 33 Und a n g unda n g

Da sa r

N e g a r a

R e publi k

I ndone sia

Ta hun

1945

ter ka it

de nga n

sis t e m

pe re kon omi a n

na sional

;

ke dua ,

tenta ng

ha rmonisasi

Unda n g unda ng

P e na n a man

M oda l

da n

Unda n g und a ng

B UMN

ter h a da p

P a sa l

33

Unda n g unda n g

D a sa r

N e ga ra

R e publi k

I ndone si a

Ta hun

1945;dan

y a n g

ke

ti g a ,

ten tang

pr iv a ti sa si

B U MN

oleh

modal

a sing

dit inj a u

da ri

a mana t

P a sa l

33

Unda n g unda n g

Da sa r N e ga ra

R e publi k

I ndon e sia

Ta hun 1945;

Tujua n

da ri

pe n y usuna n

skripsi

ini

a da lah

untuk

menge tahui

da mp a k

da ri

P riva ti sa si

B UMN

oleh

modal a sing

te rka it

P a sa l 33

Unda n g unda n g

Da sa r

Ne g a r a

R e publi k

I ndone s ia Ta hun 1945 .

Pe nuli sa n skripsi

ini

da lam metode

pe ne li ti a n men gg una k a n ti pe

pe n e li ti a n Yur idi s Nor matif; pe nde ka tan masa lah men gg un a ka n pe nd e ka tan und a n g unda n g

( stat ute

approac h ), da n

pe nde ka tan

konse ptual

( c onsep tual

approac h );

sumb e r

ba ha n hukum m e n gg un a ka n ba ha n

hukum

pr im e r

da n ba h a n hukum s e kun de r; da n

a na li sa

ba ha n hukum n y a

mengg un a ka n metode

d e skripti f kua li tatif.

Meng a c u pa d a

P a sa l 33 Unda n g U nda n g

D a sa r

N e g a r a

R e publi k

I ndon e sia

Ta hun

1945,

t e rsira t

ba h wa

poin

utam a

da ri

p e re konomi a n

I n done sia

a da lah

ke se jaht e ra a n

ra k y a t.

Di

sini lah

pe ra n

de mokra si

e konomi ,

y a it u

se ba g a i

pe mandu pe n g e lol a a n B UMN

a g a r da pa t m e ma ksim a lkan ke se jahte ra a n

ra k y a t.

B UMN

ha rus da p a t be rope r a si de n g a n e f e kti f da n e fisien, se hingga da pa t

men y e diaka n pr oduk p ro duk

vit a l

y a n g

be rkua li ta s

de ng a n

ha r g a

y a n g

ter j a ng k a u

ba g i

ra k y a t.

S e l a in

it u,

B UMN

ju g a

ha rus

be rupa y a

mempe rba ik i

pr of it a bil it a sn y a ,

s e hin gg a

d a pa t

diand a lkan

se ba ga i

sumb e r

pe nd a na a n

utama

ba g i

p e mer int a h,

t e ruta ma

untuk

menda na i

d e f isi t

a ngg a ra nn y a .

Ha l

i ni

a ka n

sa nga t

be rpe n ga ruh

pa d a

ke se jahte ra a n

r a k y a t,

ka re na

B UMN

ti da k

lai n

a da lah

pe nge lol a

sumb e r

da y a

y a ng

vit a l

ba g i

ha jat

hidu p

ra k y a t

ba n y a k,

se hin gga

tentu

a ka n san g a t m e ru g ikan r a k y a t j ika B UM N ja tuh b a ngrut a tau pa il it .

Apa bil a

dil ihat da ri P a sa l 33 Unda ng U nda n g

Da sa r

N e g a r a

R e publi k

I ndon e sia

Ta hun

1945,

tampa k

ba hwa

se b e na rn y a

pr ivatis a si

B UMN

ke pa da

modal

a sing

y a n g

be rsa n g kutan

jela s

be rtinda k

a t a s

na ma

swa sta

y a n g

tentu

sa ja

be rtinda k

de n g a n

didor ong

oleh

maksud

da n

mot if

ha n y a

untuk

menc a ri

ke untungan

y a n g

maksim a l.

Jika

de mi kian

y a n g

ter jadi,

B UMN

y a n g

dipr ivatis a si

ke pa da

modal

a sin g

ha n y a

a k a n

menja di

ke untung a n

ba g i

pihak

moda l

a sing ,

se hingg a

da p a t

dikata ka n

manf a a tn y a

a ka n

b e rpi nda h

ke p a da

pihak

moda l

a sing ,

buka nn y a

ke

r a k y a t

I ndo ne sia .

S e ha rusn y a

pe mer int a h

t idak

meng g una k a n pr ivatis a si ter ha da p

pe rusa ha a n Ne ga ra

( B U MN)

y a n g

dim il iki

oleh modal a sing , ka r e na

ti nda ka n

pr ivatis a si ter se but ti da k se lama n y a

men g untun gka n ba g i pe mer int a h ma upun ra k y a t I ndone si a . Apa bi la kit a

li ha t da ri sudut

pa nda n g

P a sa l 33 Un da n g Unda n g

Da sa r

Ne ga ra

R e publi k

I ndone sia

T a h un

1945

P riva ti sa si

B UMN

ke pa da

Mod a l

Asin g

k ontra dikt if

de n g a n

ji w a

pa sa l

ini .S e ba b

B UMN

ti da k

lain

pe ng e lol a

sumb e r

da y a

y a n g

sa n g a t

vit a l

ba g i

ha jat

hidup

or a n g

ba n y a k,

se hingg a

a pa bil a

pe rusa ha a n

Ne ga ra

( B UM N )

d ipriva ti sa si

oleh

Modal

Asing

tentu sa nga t m e ru g ikan r a k y a t.