TINGKAT PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN DI DESA CANTUK KECAMATAN SINGOJURUH KABUPATEN BANYUWANGI TAHUN 2012

Abstract

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM - MPd) merupakan salah satu program penanggulangan kemiskinan. Desa Cantuk Kecamatan Singojuruh adalah salah satu desa yang mendapatkan dana dari PNPM-MPd. Kecamatan Singojuruh pernah didatangi staf ahli kepresidenan untuk meninjau bagaimana pelaksanaan PNPM-MPd di Singojuruh, kemudian di Tahun 2012 Desa Cantuk mendapat dana dari PNPM-MPd yang paling besar dari desa-desa di Kecamatan Singojuruh. Peneliti merumuskan masalah sebagai berikut “Bagaimanakah Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Desa Cantuk Kecamatan Singojuruh Kabupaten Banyuwangi pada Tahun Anggaran 2012”. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui gambaran tingkat partisipasi masyarakat dalam program nasional pemberdayaan masyarakat mandiri perdesaan di Desa Cantuk. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan tipe penelitian deskriptif mengenai partisipasi masyarakat dalam PNPM-MPd di Desa Cantuk. Informan dalam penelitian ini adalah informan yang tahu tentang data atau informasi yang diperlukan. Penentuan informan tersebut dilakukan dengan purposive. Teknik pengambilan data dilakukan dengan pengamatan, wawancara, dan dokumentasi. Dari hasil penelitian yang dilakukan peneliti dalam partisipasi masyarakat mengenai program nasional pemberdayaan masyarakat mandiri perdesaan (PMPM-MPd) di Desa Cantuk Kecamatan Singojuruh Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012, maka kesimpulan yang dapat diambil adalah sebagai berikut. Dalam proses merencanakan dan memutuskan masyarakat ikut andil mengemukakan pendapat atau usulan-usulan. Dalam tahap pelaksanaan partisipasi masyarakat dilakukan pada saat pembersihan lahan yang mau dibangun, pada waktu penggalian pondasi kemudian pada saat pengecoran dak lantai dan pada pemasangan genteng, untuk kelompok SPP hadir pada saat rapat-rapat yang diundang pengurus PNPM-MPd. Dalam memanfaatkan hasil, masyarakat sangat merasakan manfaat PNPM-MPd bunga yang ditetapkan dalam peminjaman SPP tidak terlalu besar dan pembayaran sifatnya bulanan dirasakan oleh peminjam cukup membantu. Kondisi tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan gedung PAUD dan SPP, jika dikaitkan dengan teori tangga partisipasi yang dikemukakan oleh Sherry R. Arnstein maka derajat partisipasi masyarakat Desa Cantuk dalam perencanaan berada pada derajat tanda partisipasi (tokenism). Derajat partisipasi masyarakat Desa Cantuk dalam tahap pelaksanaan pembangunan berada pada derajat anak tangga penentraman.