Efektivitas Pelaksanaan Program Kartu Tani di Desa Mendenrejo Kecamatan Kradenan Kabupaten Blora

Abstract

Program Kartu Tani merupakan salah satu program dari pemerintah Provinsi Jawa Tengah yang bertujuan untuk pendistribusian pupuk bersubsidi secara enam tepat dan pemberian layanan perbankan bagi petani di Provinsi Jawa Tengah. Desa Mendenrejo Kecamatan Kradenan merupakan salah satu wilayah di Kabupaten Blora yang sudah mulai melaksanakan program Kartu Tani untuk transaksi pupuk bersubsidi, akan tetapi dalam pelaksanaannya kartu tani belum digunakan secara efektif, masih terdapat kendala-kendala dalam pelaksanaannya, sehingga perlu dikaji lebih lanjut tentang efektivitas program Kartu Tani. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1) Bagaimana efektivitas pelaksanaan program Kartu Tani pada pelaksana tugas program kartu tani di Desa Mendenrejo Kecamatan Kradenan Kabupaten Blora dan 2) Apa saja kendala dalam pelaksanaan program kartu tani di Desa Mendenrejo Kecamatan Kradenan Kabupaten Blora. Penelitian dilaksanakan menggunakan metode deskriptif kualitatif, dengan penentuan daerah penelitian dilakukan secara sengaja purposive method dengan wilayah penelitian di Desa Mendenrejo Kecamatan Kradenan Kabupaten Blora. Penentuan Informan pada penelitian ini menggunakan metode purposive sampling agar sesuai dengan kriteria yang telah ditentukan dan pemilihan berhenti pada saat tidak ditemukan lagi variasi informasi. Informan pada penelitian yaitu kelompok yang dipertimbangkan secara cermat (intuisi) dan kelompok terbaik (yang dinilai akan memberikan informasi yang cukup), untuk dipilih menjadi responden penelitian. Informan pada penelitian ini berjumlah 16 orang dengan klasifikasi penyuluh 2 orang, ketua kelompok tani 3 orang, pedagang pupuk bersubsidi 2 orang dan petani 8 orang dan 1 orang dari pihak Bank BRI selaku pihak yang mengurus kartu tani. Metode pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Metode analisis data yang digunakan adalah dengan menggunakan model Miles and Huberman. Metode keabsahan data yang digunakan adalah triangulasi sumber dan teknik. Hasil penelitian menunjukkan pelaksanaan program Kartu Tani di Desa Mendenrejo belum berjalan dengan efektif setelah dilaksanakan selama 3 tahun. Hasil tersebut dapat dilihat dari peran yang dilakukan oleh pelaksana program. Pelaksana program Kartu Tani ditingkat desa dilaksanakan oleh penyuluh, pedagang pupuk bersubsidi, ketua kelompok tani dan petani itu sendiri. Berdasarkan hasil pengamatan di lapang seluruh pelaksana program telah melaksanakan tugasnya akan tetapi belum melaksanakan perannya dengan baik dan belum dilaksanakan secara kontinu sehingga pelaksanaan program Kartu Tani belum berjalan secara efektif. Indikator tepat jenis, tepat tempat, tepat waktu, tepat mutu dan tepat harga memenuhi kriteria efektif sedangkan indikator tepat jumlah belum memenuhi kriteria efektif. Permasalahan pelaksanaan program kartu tani adalah kesulitan dalam penggunaan kartu tani atau rumit, kurangnya sosialisasi atau penyuluhan secara berkelanjutan, kendala dalam mesin EDC (Electronic Data Capture) dan kurangnya tingkat pengawasan pelaksanaan program kartu tani. Kendala lain dalam pelaksanaan program Kartu Tani di Desa Mendenrejo adalah komunikasi dan sikap pelaksana yang belum berjalan baik sehingga menjadi kendala dalam pelaksanaan program. Lambatnya pelaksanaan program kartu tani juga disebabkan karena Dinas Pertanian belum terlihat secara proaktif mengambil langkah-langkah operasional yang taktis dalam implementasi program kartu tani. Kelemahan ini perlu diatasi dengan inisiatif dukungan para pemangku kepentingan ditingkat wilayah.