Penetapan Kebijakan Pembatasan Ekspor Semikonduktor Amerika Serikat Ke Tiongkok (Decision Making Of United State’s Policy On Semiconductor Export Restriction To China)

Abstract

Kebijakan pembatasan ekspor semikonduktor Amerika Serikat (Amerika Serikat) ke Tiongkok merupakan kebijakan unik. Pasalnya, intervensi pemerintah dalam kegiatan privat tidak sejalan dengan kebiasaan Amerika Serikat yang akomodatif terhadap bisnis swasta. Seharusnya Amerika Serikat memegang kebiasaan akomodatif dalam membuat kebijakan untuk perusahaan swasta karena kebiasaan tersebut menguntungkan ekonomi dan berakar pada sejarah Amerika Serikat. Namun Amerika Serikat dibawah pemerintahan Joe Biden menetapkan kebijakan pembatasan ekspor semikonduktor yang merugikan perusahaan semikonduktor dan mengurangi pemasukan Amerika Serikat. Pertimbangan Biden dalam menetapkan kebijakan tersebut menarik untuk diteliti lebih jauh. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kualitatif. Teori yang digunakan adalah teori pengambilan keputusan birokratik politik oleh Graham T. Allsion model aktor rasional dan model birokratik politik. Batasan yang ditetapkan untuk penelitian fokus pada perilaku lembaga birokratik Amerika Serikat pada pembuatan kebijakan pembatasan ekspor semikonduktor ke Tiongkok 2022. Metode pengumpulan data menggunakan studi literatur yang bersumber dari data pustaka seperti jurnal, skripsi, hingga website resmi berita maupun milik pemerintahan. Data yang dikumpulkan kemudian diuji dengan Teknik triangulasi sumber data untuk keabsahan data. Hasilnya, Amerika Serikat menetapkan kebijakan pembatasan ekspor semikonduktor dengan memprioritaskan keamanan nasional Amerika Serikat dibanding keuntungan ekonomi. Prioritas tersebut dipilih berdasarkan pertimbagan rasional Presiden Joe Biden, dibantu oleh birokrasi pertahanan dan birokrasi ekonomi. Kebijakan pembatasan ekspor semikonduktor yang dihasilkan mencerminkan prioritas tersebut tanpa meninggalkan sepenuhnya masukan dari birokrasi ekonomi.