Analisis Efektivitas Belanja Modal Terhadap Layanan Infrastruktur Permukiman Pada DPRKPCK Kabupaten Jember

Abstract

Program Rumah Layak Huni (RLH) merupakan salah satu upaya Pemerintah Kabupaten Jember dalam meningkatkan kualitas hunian masyarakat berpenghasilan rendah melalui pembangunan dan perbaikan rumah yang tidak layak huni. Pelaksanaan program tersebut didukung oleh belanja modal pemerintah daerah yang diharapkan mampu mencapai target pembangunan rumah sekaligus menciptakan nilai publik bagi masyarakat. Oleh karena itu, penelitian ini menganalisis efektivitas belanja modal dalam pelaksanaan Program RLH serta nilai publik yang dihasilkan bagi masyarakat penerima manfaat. Penelitian menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan data berupa wawancara, observasi, dokumentasi, serta data target dan realisasi Program RLH. Informan penelitian terdiri atas pihak Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman, dan Cipta Karya Kabupaten Jember serta masyarakat penerima bantuan. Analisis data dilakukan menggunakan model Miles, Huberman, dan Saldaña melalui tahapan reduksi data, penyajian data, serta penarikan kesimpulan dan verifikasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa belanja modal dalam pelaksanaan Program RLH di Kabupaten Jember tergolong efektif selama periode 20222025. Efektivitas diukur berdasarkan perbandingan antara target dan realisasi jumlah rumah yang berhasil diperbaiki, sedangkan analisis belanja modal didukung oleh rata-rata anggaran per unit rumah. Keberhasilan program didukung oleh perencanaan yang terstruktur melalui mekanisme musrenbang, proses verifikasi dan validasi penerima bantuan, pengelolaan anggaran yang disesuaikan dengan kebutuhan program, pelaksanaan pembangunan sesuai standar teknis, serta pengawasan yang dilakukan secara berkelanjutan oleh pihak dinas dan masyarakat. Hasil analisis juga menunjukkan bahwa peningkatan anggaran per unit belum tentu diikuti oleh peningkatan efektivitas program, sehingga keberhasilan pelaksanaan Program RLH tidak hanya ditentukan oleh besarnya anggaran, tetapi juga oleh kualitas pelaksanaan program secara keseluruhan.