ASEAN CHARTER : SEJARAH DAN PENGARUHNYA TERHADAP REVITALISASI IDENTITAS ASEAN TAHUN 1997-2008

Abstract

Pembentukan Piagam ASEAN menjadi langkah awal bagi ASEAN untuk menuju identitas baru yang akan terintegrasi secara penuh. Diawali dengan terjadinya krisis ekonomi tahun 1997 yang melanda kawasan Asia Tenggara membuat kawasan tersebut mengalami keterpurukan yang berdampak pada identitas kolektif yang lama terbangun. Krisis tersebut dipandang banyak kalangan sebagai krisis identitas ASEAN, karena pada saat terjadinya krisis negara-negara anggota ASEAN berjalan sendiri- sendiri untuk membenahi perekonomian masing-masing negara tanpa berkonsultasi dan memperdulikan ASEAN sebagai wadah organisasi kawasan. Persoalan tersebut membuat ASEAN perlu untuk mengkonstruksikan kembali penegasan eksistensinya. Pembentukan ASEAN Charter (Piagam ASEAN) dimaksudkan untuk memberikan penguatan terhadap organisasi ASEAN, dari yang dulunya berbentuk asosiasi menjadi lebih diinstitusionalisasikan ke dalam bentuk organisasi seutuhnya yang didasarkan pada organisasi dan aturan hukum dan mempunyai legal personality, dengan memunculkan mekanisme binding dan menciptakan produk hukum yang mengatur negara-negara anggota ASEAN. Sejarah baru dalam ASEAN ini melatar belakangi peneliti untuk mengkaji ASEAN Charter: Sejarah dan Pengaruhnya Terhadap Revitalisasi Identitas ASEAN Tahun 1997-2008. Permasalahan dalam penelitian ini dirumuskan sebagai berikut: (1) Bagaimana proses terbentuknya ASEAN Charter, (2) Faktor- aktor apa saja yang melatar belakangi pembentukan Piagam ASEAN, (3) Bagaimana pengaruh ASEAN Charter terhadap revitalisasi identitas ASEAN. Sedangkan tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk: (1) Mempelajari secara mendalam faktor-faktor yang melatar belakangi pembentukan piagam ASEAN, (2) Mempelajari tentang bagaimana proses terbentuknya ASEAN Charter, (3) Mengkaji tentang pengaruh ASEAN Charter terhadap revitalisasi identitas ASEAN. Penelitian ini menggunakan pendekatan politik internasional, sedangkan teori yang digunakan adalah teori World sistem (Sisitem Dunia). Peneliti juga menggunakan metode sejarah yang meliputi empat tahap yaitu: (1) Heuristik, (2) Kritik, (3) Interpretasi, (4) Historiografi. Pembentukan ASEAN Charter merupakan suatu tonggak sejarah yang memberikan suatu identitas baru bagi ASEAN. Krisis ekonomi tahun 1997 memberikan alasan bagi ASEAN untuk segera membenahi organisasi ASEAN yang slama ini hanya didasarkan pada sebuah Deklarasi tanpa memiliki aturan hukum yang mengikat, sehingga dengan pembentukan Piagam ini, ASEAN memiliki suatu badan hukum yang mengatur negara-negara anggotanya untuk menyelesaikan permasalahan dengan selalu mengedepankan kepentingan bersama demi keutuhan integritas kawasan. Dari hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa ASEAN Charter merupakan bentuk penguatan identitas kolektif bagi kawasan Asia Tenggara dan sebagai bentuk legalisasi ASEAN. Dengan demikian Identitas dan kepentingan ASEAN pun mengalami suatu transformasi yang bisa membawa perubahan dalam diri ASEAN. Berlakunya Piagam ini telah menjadikan kawasan Asia Tenggara sebagai organisasi yang berlandaskan hukum. Langkah transformasi identitas ASEAN dan legalisasi ASEAN diharapkan mampu membuat negara anggotanya untuk selalu bersatu dan bekerja sama dalam meyelesaikan permasalahan-permasalahan yang terjadi di ASEAN. Hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan reverensi bagi para pembaca, para peneliti lain yang akan membahas tentang ASEAN khususnya ASEAN Charter, dijadikan sebagai bahan perbandingan untuk mendapatkan hasil yang maksimal. Saran penulis sampaikan kepadai Universitas Jember, para pembaca khususnya mahasiswa program studi pendidikan sejarah, agar senantiasa lebih menjaga kerukunan dan lebih memahami makna kebersamaan.