EVALUASI PENYALURAN DANA PNPM MANDIRI PERDESAAN TAHUN 2009 (Studi Kasus Bidang Simpan Pinjam untuk kelompok Perempuan di Desa Dukuh Dempok Kecamatan Wuluhan Kabupaten Jember)

Abstract

Masalah kemiskinan sampai saat ini masih menjerat bangsa Indonesia. Oleh karena itu pemerintah terus berusaha mengatasi masalah itu dengan mengeluarkan Progran Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM). PNPM merupakan program yang berbasis pemberdayaan masyarakat. PNPM Mandiri Perdesaan berada ditingkat desa dan dikelolah oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat. Penulis memfokuskan pada bidang Simpan Pinjam untuk kelompok Perempuan (SPP). Salah satu desa yang mendapatkan program ini yaitu Desa Dukuh Dempok Kecamatan Wuluhan Kabupaten Jember. Permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini yaitu bagaimanakah evaluasi penyaluran dana PNPM Mandiri Perdesaan Simpan Pinjam untuk kelompok Perempuan (SPP) Tahun 2009. Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui bagaimanakah evaluasi proses penyaluran dana PNPM Mandiri Perdesaan bidang Simpan Pinjam untuk kelompok Perempuan tahun 2009. Konsep yang digunakan yaitu evaluasi program. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif data kualitatif. Penelitian ini menggunakan kriteria informan menurut Spradly dan Faisal dan menggunakan metode purposive dengan jumlah informan 8 orang. Lokasi penelitian berada di Desa Dukuh Dempok kecamatan Wuluhan Kabupaten Jember. Penelitian ini menggunakan sumber data primer dan sumber data sekunder. Teknik pengumpulan data dengan cara observasi, wawancara dan dokumentasi. Data yang dihasilkan akan dianalisis dengan menggunakan analisis interaktif menurut Milles dan Huberman. PNPM Mandiri Perdesaan Bidang Simpan Pinjam untuk kelompok Perempuan dalam pelaksanaanya telah sesuai dengan PTO yang telah ada. Namun dalam pelaksanaanya masih terdapat kekurangan dari program pada saat pengimplementasian. Kemudian untuk mengarah pada tingkat efektifitas, kecukupan, perataan, responsivitas dan ketepatan dari PNPM bidang SPP ini, dirasa masih kurang. Terdapat beberapa kendala yang dihadapi yaitu kurangnya partisipasi masyarakat dalam masalah swadaya sehingga membuat pelaksana program mengalami masalah dana, selain itu adanya ketidakselektifnya TV dalam melakukan verifikasi sehingga program masih tidak tepat sasaran, ada anggota yang tidak mempunyai usaha sendiri tetapi tetap lolos dalam verifikasi. Dari fenomena yang telah ditemukan di lapangan ini, penulis memberikan saran agar pelaksana program menginformasikan adanya swadaya masyarakat karena itu bisa membantu memperlancar kegiatan pada waktu perencanaan dan pelaksanaan program, untuk TV harus lebih selektif dalam melakukan verifikasi agar program tepat sasaran.