KEPENTINGAN RUSIA TERHADAP PEMBANGUNAN PEMIPAAN PROYEK NORD STREAM KE EROPA BARAT TAHUN 2010-2012

Abstract

Rusia melakukan pembangunan jalur baru pipa gas alam ke Eropa Barat melalui proyek Nord Stream. Nord Stream melintas di bawah Laut Baltik dengan melintasi beberapa negara seperti Finlandia, Swedia, Denmark, dan Jerman. Bagi Rusia terealisasinya proyek Nord Stream ini, untuk mencapai dua bentuk kepentingan, yaitu kepentingan ekonomi dan kepentingan politik di Rusia. Kepentingan ekonomi yaitu menciptakan bentuk saling ketergantungan (interdependency) bagi Eropa Barat dan Rusia. Pemenuhan (energy security) bagi Eropa Barat dan peningkatan pendapatan produk domestik (GDP) Rusia di setiap tahunnya. Sedangkan kepentingan politik, dijalankannya melalui pengambilalihan kembali perusahaan-perusahaan gas alam milik negara (renasionalisasi). Selain itu, Nord Stream telah menjadi andalan bagi Rusia sebagai bargaining power untuk menjalankan politik luar negerinya dalam perdagangan energi di pasar internasional utamanya di kawasan Eropa Barat sebagai konsumen utama gas alam Rusia. Pada kepentingan ekonomi, potensi sumber daya energi gas alam yang dimiliki oleh Rusia menjadi suatu nilai strategis dalam meningkatkan perdagangan energinya di pasar internasional utamanya di kawasan Eropa Barat. Adanya suatu saling ketergantungan (interdependency) bagi Eropa Barat sebagai konsumen utama dan Rusia sebagai pemasok dominan menjadi nilai tawar tersendiri (bargaining position) dalam suatu kebijakan ekonomi yang telah dijalankan oleh Rusia melalui penambahan jalur baru pipa gas alam Rusia yaitu proyek Nord Stream yang langsung menuju kawasan Eropa Barat (Jerman) melalui Laut Baltik. Keberadaan Nord Stream, tidak lepas dari strategi Presiden Rusia Vladimir Putin dalam meningkatkan potensi sumber daya yang ada tanpa bergantung sepenuhnya pada jalur-jalur sebelumnya yang sarat akan perselisihan di masa lalu. Keberhasilan dari terealisasinya kebijakan ini telah mampu membawa perekonomian Rusia jauh lebih baik, dengan semakin meningkatnya produk pendapatan domestik (GDP) Rusia setiap tahunnya yang diyakini dapat menjadi nilai komersil jangka panjang hingga tahun 93

2030 mendatang. Selain itu, berbagai kebijakan yang telah dijalankan berdasarkan kepentingan ekonomi, Rusia juga telah menjalankan berbagai kebijakan untuk kepentingan politik yang ingin dicapainya. Pada kepentingan politik yang dijalankan oleh Rusia memiliki beberapa pengaruh, meskipun secara ekonomi Rusia bukan sebagai negara dengan tingkat pendapatan yang tinggi dibandingkan dengan negara-negara maju seperti Amerika Serikat dan Jerman di Eropa Barat. Adanya gas alam Rusia mampu memiliki pengaruh terhadap eksistensinya di pasar energi internasional utamanya di kawasan Eropa Barat yang dijalankan melalui kontrol perusahaan BUMN Gazprom. Selain itu eksistensi Rusia juga telah menjadi perhatian sendiri bagi Parlemen Uni Eropa dalam pengambilan keputusan. Semua bentuk kepentingan politik ini merupakan pencapaian Rusia dalam meningkatkan stabilitas politik serta keamanan (dalam negeri dan luar negeri) dan memperkuat diplomasi energi ke berbagai negara di dunia. Gazprom sebagai perusahaan gas alam negara Rusia telah mampu memonopoli dan mengontrol aktivitas perdagangan gas alam ke negara-negara konsumen. Monopoli dan kontrol perdagangan melalui besarnya harga yang ditetapkan, pembatasan jumlah ekspor, dan penambahan jalur baru pipa gas alam. Segala aktivitas perdagangan atas dasar dari kontrak kesepakatan bersama antar kedua pihak (produsen dan konsumen) dengan tujuan saling menguntungkan. Bagi produsen (Rusia) untuk mendapatkan keuntungan secara komersial dan meningkatkan politik luar negerinya. Sedangkan bagi konsumen (Eropa Barat) untuk memenuhi energy security dalam jangka waktu panjang.