ANALISIS KINERJA PELAKSANA KEBIJAKAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DI SMPN 1 DAN SMPN 3 GENTENG KECAMATAN GENTENG KABUPATEN BANYUWANGI

Abstract

Bantuan Operasional Sekolah (BOS) merupakan program pendidikan yang penting karena disini program tersebut secara khusus bertujuan menggratiskan seluruh siswa miskin di tingkat pendidikan dasar dari beban biaya operasional sekolah baik di sekolah negeri maupun swasta, menggratiskan seluruh siswa SD negeri dan SMP negeri terhadap biaya operasional sekolah kecuali kepada rintisan sekolah berstandar internasional (RSBI) dan sekolah berstandar internasional (SBI), dan meringankan beban biaya operasional sekolah bagi siswa di sekolah swasta. Sekolah yang menjadi sasaran penelitian adalah SMPN 1 dan SMPN 3 Genteng yang keduanya memiliki kondisi berbeda baik dari tahun berdiri, jarak lokasi dan juga prestasi akademik dan non akademik yang diraih yang tentunya kedua sekolah tersebut miliki tingkat kebutuhan yang berbeda dikarenakan salah satu sekolah yaitu SMPN 1 Genteng merupakan sekolah yang ditunjuk oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi sebagai rintisan sekolah berstandar internasional. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan analisis kinerja kebijakan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) di SMPN 1 dan SMPN 3 Genteng Kecamatan Genteng Kabupaten Banyuwangi pada semester satu tahun ajaran 2009/2010. Penelitian ini menggunakan tipe penelitian deskriptif dengan metode kualitatif. Penelitian ini dilakukan di SMPN 1 dan SMPN 3 Genteng Kecamatan Genteng Kabupaten Banyuwangi yang dimulai tanggal 20 Januari 2010 sampai dengan 20 Maret 2010 dengan fokus penelitian adalah penyaluran, pengambilan dan penggunaan dana BOS. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah teknik wawancara, teknik observasi, dokumentasi dan studi kepustakaan. Informan dalam penelitian adalah Kepala Sekolah, Bendahara BOS, Karyawan TU dan pihak yang terkait dalam penyaluran dana BOS. Metode analisis data dalam penelitian ini menggunakan model Analisa Interaktif (Interactive Model Analysis) yang terdiri dari tiga alur kegiatan yaitu: Reduksi Data, Penyajian Data dan Penarikan Kesimpulan dan Verifikasi. Teknik pemeriksaan keabsahan data dengan cara triangulasi data. Berdasarkan hasil analisis menunjukkan hasil bahwa Mekanisme penyaluran dana BOS periode Juli-Desember 2009 di SMPN 1 dan SMPN 3 Genteng Kecamatan Genteng Kabupaten Banyuwangi belum cukup baik, di SMPN 3 Genteng masih mengalami keterlambatan pudahengiriman data jumlah siswa yang baru sehingga dana yang turun pada triwulan pertama masih berdasar pada data jumlah siswa yang lama. Mekanisme pengambilan dana BOS pada Semester I Tahun Ajaran 2009/2010 oleh SMPN 1 dan SMPN 3 Genteng Kecamatan Genteng Kabupaten Banyuwangi yang dilakukan Bendahara BOS dilakukan belum tepat waktu. Adapun pengambilan dana BOS mengalami keterlambatan yang dikarenakan dana BOS baru bisa dicairkan pada akhirbulan Juli 2009 sehingga SMPN 1 dan SMPN 3 Genteng mengalami permasalahan dalam pembiayaan operasional sekolah. Total dana BOS yang diambil oleh SMPN 1 Genteng Kecamatan Genteng Kabupaten Banyuwangi untuk periode Juli-Desember 2009 adalah Rp. 212.076.000,00, sedangkan keseluruhan dana BOS yang diambil oleh SMPN 3 Genteng Kecamatan Genteng Kabupaten Banyuwangi adalah Rp. 166.592.000,00. Mekanisme penggunaaan dana BOS di SMPN 1 dan SMPN 3 Genteng Kecamatan Genteng Kabupaten Banyuwangi sudah sesuai dengan RAPBS yang telah dibuat atas kesepakatan dari Kepala Sekolah, dewan guru dan juga pihak Komite Sekolah, meskipun ada beberapa kegiatan yang pembiayaanya harus dikurangi atau dihilangkan karena adanya pengurangan dana dari pusat.