FLYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA DAERAH PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TIMUR

Abstract

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui kemungkinan terjadinya flypaper effect pada Belanja Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur. Flypaper effect dapat dideteksi jika variabel Dana Alokasi Umum mempunyai pengaruh dominan terhadap Belanja Daerah daripada Pendapatan Asli Daerah. Tujuan yang lain dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh DAU dan PAD dalam memprediksi Belanja Daerah, kemungkinan terjadinya flypaper effect pada Belanja Bidang Pendidikan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur, kemungkinan terjadinya flypaper effect pada Belanja Bidang Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur, kemungkinan terjadinya flypaper effect pada Belanja Bidang Pekerjaan Umum Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur, kemungkinan adanya perbedaan flypaper effect antara Kabupaten/Kota yang PADnya tinggi dengan Kabupaten/Kota yang PAD-nya rendah. Penelitian ini menggunakan data sekunder yang berupa data runtut waktu (time series) yang terdapat pada laporan realisasi APBD Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur dari tahun 2008 sampai tahun 2011. Pemilihan sampel dilakukan dengan menggunakan metode purposive sampling dengan jumlah sampel sebanyak 38 kabupaten/kota di Provinsi Jawa Timur. Alat yang digunakan dalam penelitian ini adalah regresi linier berganda. Untuk menguji Hipotesis Keenam digunakan uji t dua sampel independen (Independent Sample t-test). Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Daerah lebih kuat daripada pengaruh Pendapatan Asli Daerah. Hal tersebut mengindikasikan terjadinya flypaper effect. Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa DAUt-1 mempunyai daya prediksi yang lebih kuat daripada PADt-1 dalam mempengaruhi prediksi Belanja Daerah. Hasil penelitian ini juga membuktikan bahwa fenomena flypaper effect terjadi pada Belanja Pendidikan. Hasil penelitian juga membuktikan pengaruh PAD terhadap Belanja Kesehatan lebih besar daripada pengaruh DAU. Hasil penelitian juga membuktikan pengaruh PAD terhadap Belanja Pekerjaan Umum lebih besar daripada pengaruh DAU. Hal tersebut mengindikasikan tidak terjadi fenomena flypaper effect. Hasil penelitian juga membuktikan terdapat perbedaan terjadinya flypaper effect antara Kabupaten/Kota yang PADnya tinggi dengan Kabupaten/Kota yang PADnya rendah.