INSTITUSIONALISASI GERAKAN SOSIAL (Studi Deskriptif Tentang Institusionalisasi Gerakan Anti Penambangan Pasir Besi di Desa Paseban Kecamatan Kencong Kabupaten Jember)

Abstract

Jember memiliki berbagai sumber daya alam yang bisa dieksplorasi dan eksploitasi untuk kebutuhan industri. Salah satu potensi yang dimiliki adalah kandungan besi yang terdapat di dalam gumuk pasir (sand dune). Gumuk pasir besi ini salah satunya terletak di Desa Paseban Kecamatan Kencong Kabupaten Jember. Pasir besi Paseban ditaksir memiliki nilai investasi mencapai 3 miliar dengan kapasitas produksi mencapai sekitar seribu ton perbulan ( www.beritajatim.com Kamis, 17 Desember 2009 16:47:32 WIB). Melihat potensi ini bisa dimanfaatkan untuk memperbesar pendapatan daerah dan bisa dimanfaatkan guna meningkatkan kesejahteraan ekonomi masyarakat Jember, pemerintah Kabupaten Jember melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) berinisiatif mengajak investor untuk mengeksplorasi pasir besi tersebut. Pada bulan Februari 2009 Pemerintah Kabupaten Jember melimpahkan wewenang penambangan kepada PT Agtika Dwi Sejahtera dengan surat Nomor: 641.31/00/438.314/2009 dengan masa berlaku selama lima tahun terhitung sejak dikeluarkan. Sebelum Pemerintah Kabupaten Jember menurunkan izin untuk mengeksploitasi atau menambang pasir besi di Paseban, masyarakat menyambut baik rencana tersebut. Masyarakat berharap penambangan mampu menyerap tenaga kerja dan dapat meningkatkan penghasilan mereka Seiring dengan berjalannya waktu muncul gerakan penolakan terhadap penambangan atau kelompok anti penambangan. Kelompok anti penambangan ini menganggap bahwa banyak kerugian yang akan dialami jika kegiatan penambangan dilanjutkan. Gumuk pasir yang berada di tepi pantai itu pada tahun 1994 pernah menjadi tameng ketika terjadi tsunami. Jika penambangan tetap dilakukan, gumuk pasir itu akan dikeruk dan akan rata dengan tanah, yang dikhawatirkan adalah ketika terjadi peristiwa alam seperti tsunami di kemudian hari maka tidak ada lagi tameng yang melindungi warga. Melihat ada dampak negatif yang lebih besar dari pada dampak positif inilah yang menjadikan masyarakat secara massif bereaksi untuk menolak kegiatan penambangan agar tidak tertimpa dampak negatif dari penambangan tersebut. diantaranya penurunan kepala desa, demonstrasi, penyanderaan utusan investor. Gerakan sosial penentangan terhadap penambangan yang dilakukan oleh masyarakat Desa Paseban secara kasat mata bisa dikatakan berjalan dengan perencanaan yang matang dan terorganisir dengan baik. Rangkaian gerakan yang mereka lakukan menunjukkan bahwa kesadaran untuk menentang penambangan memang sudah menjadi kesadaran kolektif mereka. Tentunya untuk melakukan gerakan yang massif semacam itu dibutuhkan kepemimpinan dan dukungan (doktrin) yang kuat agar konsistensi gerakan terjaga dengan baik. Hal tersebut dibutuhkan karena masyarakat yang tersusun dari individu-individu yang memiliki kepentingan dan kebutuhan berbeda-beda tampaknnya akan menjadi sulit untuk membuat mereka seragam dan sama dalam kesadaran untuk menentang penambangan.berdesarkan penjelasan di atas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah: Institusionalisasi Gerakan Sosial (Studi Deskriptif Tentang Institusionalisasi Gerakan Anti Penambangan Pasir Besi di Desa Paseban Kecamatan Kencong Kabupaten Jember) Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui, mendeskripsikan dan menganalisis proses pelembagaan gerakan sosial penentangan terhadap penambangan pasir besi yang dilakukan oleh masyarakat. Peneliti menggunakan teori strukturasi Giddens dan tindakan kolektif Smelser karena teori ini lebih tepat digunakan untuk mengkaji fenomena gerakan sosial di Paseban. Untuk mendukung proses di lapangan, peneliti menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif dengan menggunakan berbagai teknik dalam penggalian data yaitu wawancara, observasi dan dokumentasi, kemudian melakukan analisis data. Hasil penelitian di lapangan menunjukkan basis kekuatan gerakan terletak pada masyarakat Desa Paseban karena gerakanan tersebut murni kehendak masyarakat. Kekuatana gerakan semakin bagus setelah mendapat dukungan dari organisasi-organsasi yang peduli terhadap masyarakat. Menguatnya gerakan terbangun juga oleh pola komunikasi yang intens dan koordinasi diantara para aktor gerakan. sebagai bukti kekuatan, gerakan masyarakat penolak penambangan berhasil menghentikan aktivitas penambangan. Akan tetapi, gerakan ini menemui titik stagnan karena msyarakat merasa tidak memiliki manfaat yang banyak jika melakukan gerakan tanpa kepastian. Stagnasi gerakan terjadi karena pola-pola komunikasi intensif dan koordinasi tidak berjalan dengan baik.