Gambaran Pelaksanaan Klinik dan Apotek Desa/Kelurahan dalam Kerangka Koperasi Desa Merah Putih di Kabupaten Pasuruan Tahun 2025-2026

Abstract

Pelayanan kesehatan primer yang tersebar di daerah terpencil seperti desa/kelurahan masih memiliki keterbatasan terhadap akses pelayanan kesehatan, penyediaan obat esensial dan alat kesehatan bagi masyarakat setempat. Untuk mengatasi permasalahan tersebut pemerintah menyusun peraturan dalam mengembangkan Koperasi Desa Merah Putih dengan salah satu unit usahanya berupa Klinik dan Apotek Desa/Kelurahan. Pelaksanaan Klinik dan Apotek Desa/Kelurahan diatur dalam Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.01.07/MENKES/737/2025 yang mengatur standar SDM, sarana prasarana, pelayanan, hingga pengawasan. Kabupaten Pasuruan memiliki dua lokasi percontohan nasional di Jawa Timur, yaitu Desa Wonokerto dan Kelurahan Kejayan. Namun, berdasarkan studi pendahuluan di Kabupaten Pasuruan, pelaksanaan program tersebut belum berjalan maksimal. Masih ditemukan kekurangan SDM kesehatan, keterbatasan sarana prasarana, serta pelayanan apotek yang belum berjalan Penelitian ini menggunakan teori sistem (input–process– output) untuk menggambarkan pelaksanaan program tersebut. Penelitian menggunakan metode non-eksperimental dan jenis penelitian deskriptif. Lokasi penelitian berada di dua KDMP/KKMP percontohan di Kabupaten Pasuruan. Unit observasi penelitian terdiri dari pengurus KDMP/KKMP, bidan desa, kader kesehatan, dan tenaga kesehatan lainnya dengan total 12 responden. Teknik sampling menggunakan total sampling. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara menggunakan kuesioner dan observasi lapangan. Hasil penelitian pada komponen input meliputi SDM, keuangan dan sarana prasarana masih belum terpenuhi sesuai petunjuk teknis karena terdapat kelemahan. SDM yang tersedia masih belum sesuai jumlah dan status berdasarkan petunjuk teknis. Pengelolaan dan pemanfaatan keuangan yang masih terbatas. Sarana prasarana yang dimiliki masih belum memenuhi petunjuk teknis. Hasil penelitian komponen process meliputi pembentukan Klinik & Apotek Desa/Kelurahan belum maksimal dalam memenuhi petunjuk teknis. Pengelompokan SDM terkait jumlah dan status SDM yang belum memenuhi petunjuk teknis. Pelaksanaan pelayanan kesehatan dan pengelolaan logistik kesehatan yang belum maksimal terutama pada pelaksanaan Apotek Desa/Kelurahan di KDMP/KKMP. Pelaporan yang dilakukan secara internal kepada pengurus KDMP/KKMP dan pengawasan dari pihak terkait belum dilakukan secara berkala. Hasil penelitian pada komponen output terdapat kelemahan pada pelaksanaan Klinik & Apotek Desa/Kelurahan yang belum terlaksana secara optimal, belum memenuhi petunjuk teknis dan belum siap secara operasional dalam memberikan pelayanan. Kesimpulan penelitian pada Komponen input dalam pelaksanaan Klinik & Apotek Desa/Kelurahan menunjukkan bahwa kesiapan komponen input masih belum optimal. Komponen process dalam pelaksanaan Klinik & Apotek Desa/Kelurahan menunjukkan bahwa pembentukan Klinik & Apotek Desa/Kelurahan, pengelompokan SDM, pelaksanaan pelayanan kesehatan dan pengelolaan logistik kesehatan, serta mekanisme pelaporan dan pengawasan belum terlaksana secara optimal sehingga pelaksanaan Klinik & Apotek Desa/Kelurahan masih berada pada tahap pengembangan. Komponen output dalam pelaksanaan Klinik & Apotek Desa/Kelurahan menunjukkan bahwa Klinik dan Apotek Desa/Kelurahan belum sepenuhnya siap beroperasi sesuai standar yang ditetapkan dalam petunjuk teknis. Saran yang dapat diberikan antara lain koordinasi lebih lanjut antara pihak pemerintah dengan KDMP/KKMP untuk terus melakukan pengawasan dan evaluasi agar dapat mengatasi hambatan yang terjadi. Selain itu perlu dilakukan perencanaan SDM, kebutuhan anggaran dan sarana prasarana untuk memastikan ketersediaan komponen tersebut dimiliki dalam pelaksanaan Klinik & Apotek Desa/Kelurahan. Peneliti selanjutnya dapat menggali lebih dalam faktor yang mempengaruhi variabel komponen input dan process.