Model Mitigasi Bencana Banjir Berbasis Partisipasi Masyarakat di Desa Kalibaru Wetan, Kecamatan Kalibaru, Kabupaten Banyuwangi

Abstract

Banjir merupakan ancaman berulang yang menimbulkan kerugian signifikan di wilayah dataran tinggi Kabupaten Banyuwangi, khususnya Desa Kalibaru Wetan. Penelitian ini bertujuan untuk merumuskan model mitigasi bencana banjir yang mengintegrasikan partisipasi masyarakat secara holistik pada seluruh fase kebencanaan, yakni pra-bencana, saat bencana, dan pasca-bencana. Menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif, data penelitian dikumpulkan melalui wawancara mendalam terhadap 22 informan yang terdiri dari tokoh masyarakat, aparat desa, relawan, dan warga terdampak, serta melalui observasi partisipatif dan analisis dokumen. Temuan penelitian mengungkap adanya paradoks partisipasi, solidaritas sosial dan modal sosial gotong royong ditemukan sangat tinggi pada fase tanggap darurat (bersifat reaktif), namun inisiatif preventif cenderung lemah pada fase pra-bencana karena kuatnya pola ketergantungan pada instruksi pimpinan lokal atau pola Patron-Client. Faktor penyebab banjir teridentifikasi sebagai kombinasi dari curah hujan ekstrem, alih fungsi lahan hutan menjadi pertanian di hulu, pendangkalan sungai, serta perilaku pembuangan sampah ke saluran air . Model mitigasi yang dihasilkan menekankan pada transformasi modal sosial menjadi sistem kelembagaan antisipatif melalui empat strategi utama: (1) formalisasi jejaring informal berbasis komunitas; (2) redefinisi nilai budaya dari reaktif menjadi preventif; (3) penguatan kepemimpinan lokal dengan protokol operasional standar (SOP); dan (4) pelibatan substantif masyarakat dalam perencanaan rekonstruksi . Model ini berkontribusi pada literatur Community-Based Disaster Risk Reduction (CBDRR) dengan membuktikan bahwa efektivitas mitigasi tidak hanya bergantung pada kekuatan modal sosial, tetapi pada kemampuan mentransformasikannya menjadi tindakan antisipasi terstruktur yang berkelanjutan