Perkembangan SLB Negeri Jember dalam Pemberdayaan Anak Berkebutuhan Khusus Tahun 2006-2023

Abstract

Skripsi ini membahas mengenai latar belakang, historis, dan pencapaian dari SLB Negeri Jember sebagai Sekolah Luar Biasa Negeri pertama di Kabupaten Jember, serta perannya dalam implementasi pendidikan bagi Anak Berkebutuhan Khusus (ABK). Batasan penelitian secara spasial bertempat di Kabupaten Jember, sedangkan batasan temporal diambil berdasarkan masa kepala sekolah Umi Salmah pada tahun 2006 hingga tahun 2023. Permasalahan yang akan dikaji meliputi bagaimana latar belakang pendidikan luar biasa di Jember melalui sekolah-sekolah pendahulu, kelahiran dan perjalanan saat masih berstatus SDLB, sampai perubahan institusi menjadi SLB Negeri Jember. Kemudian bagaimana sekolah merespons kebijakan pendidikan seiring dengan perkembangannya, terdapat penyesuaian terhadap sistem pembelajaran dan program layanan. Serta bagaimana sekolah menghadapi tantangan dan upaya mempertahankan institusi. Skripsi ini menggunakan pendekatan institusional analitis dari W. Richard Scott yang membedakan tekanan regulatif (hukum), normatif (moral), dan kognitif (budaya). Kerangka utama diperkuat oleh teori Historical Institutionalism dari Kathleen Thelen yang menggunakan konsep kunci seperti Critical Juncture (momen kritis pembuka perubahan) dan Path Dependence (ketergantungan jalur sejarah). Skripsi ini mengadopsi metode penelitian sejarah dari Kuntowijoyo yang mencakup lima tahapan: (1) Pemilihan topik; (2) Pengumpulan sumber; (3) Verifikasi atau kritik sumber sejarah; (4) Interpretasi, dan (5) Penulisan atau historiografi. Sejarah pendidikan luar biasa di Kabupaten Jember dimulai dari gerakan kepedulian sosial swasta melalui YPAC pada tahun 1958 dan SLB C TPA pada tahun 1979 yang kemudian mempelopori berdirinya SDLB Negeri Jember pada tahun 1986 dengan memanfaatkan eks gedung SD Patrang 6 atau SD Inpres. Setelah mengalami pergantian kepala sekolah ke Umi Salmah pada tahun 2006, sekolah yang awalnya memiliki fasilitas minim dan hanya melayani 28 siswa ini mulai membenahi infrastrukturnya secara bertahap menggunakan Dana Alokasi Khusus (DAK) pada tahun 2008. Pada tahun yang sama, didirikan pula jenjang SMPLB Permata Hati PGRI berstatus swasta yang meminjam gedung SDLB tersebut. Namun, karena terbentur aturan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 27 Tahun 2014 tentang pengelolaan aset negara yang melarang peminjaman fasilitas fisik tersebut, pihak sekolah akhirnya mengambil langkah untuk menggabungkan (regrouping) sekolah swasta tersebut ke dalam satu naungan SLB Negeri Jember demi menjamin legalitas dan keberlanjutan operasionalnya.