Implementasi Program Keluarga Berkualitas oleh Street-level Birokrat di Desa Jelbuk Kecamatan Jelbuk Kabupaten Jember

Abstract

Penelitian ini membahas implementasi Program Kampung Keluarga Berkualitas (Kampung KB) Oleh Street-level Birokrat di Desa Jelbuk, Kecamatan Jelbuk, Kabupaten Jember. Program ini dilator belakangi oleh masalah kepadatan penduduk dan rendahnya kualitas SDM. Desa Jelbuk dipilih karena walaupun merupakan daerah yang padat padat penduduk, keberhasilan Kampung KB nya cukup baik dibandingkan desa lain di Kecamatan yang sama yaitu Kecamatan Jelbuk. Tujuan penelitian adalah untuk mendeskripsikan bagaimana street-level birokrat dalam menjalankan kebijakan di lapangan. Peneliti menggunakan teori Michael Lipsky tentang street-level bureaucracy yang menekankan pentingnya peran pelaksana tingkat bawah dalam menyukseskan kebijakan. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif, dengan lokasi di Desa Jelbuk. Informan ditentukan menggunakan teknik snowball, dimulai dari perangkat desa hingga ke bidan dan kader. Data dikumpulkan melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi. Validitas diuji dengan triangulasi sumber dan teknik, kemudian dianalisis menggunakan metode Miles, Huberman, dan Saldana: pengumpulan data, kondensasi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Program Kampung KB di Desa Jelbuk berjalan cukup baik berkat keterlibatan aktif bidan dan kader sebagai street-level birokrat. Mereka melakukan diskresi, seperti menyesuaikan metode pelayanan dengan kondisi masyarakat. Namun, terdapat kendala seperti minimnya rapat rutin Pokja, lemahnya sosialisasi program, dan sulitnya merubah perilaku masyarakat. Interaksi antara birokrat dan masyarakat cukup efektif dalam membangun kepercayaan dan partisipasi. Namun, belum semua unsur Pokja aktif turun ke lapangan. Perlu peningkatan koordinasi antar Pokja, penguatan sosialisasi kepada masyarakat, dan pelibatan semua unsur pemerintahan desa dalam kegiatan Kampung KB.