Implementasi Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Berbasis Partisipasi Masyarakat

Abstract

Program pendaftaran tanah sistematis lengkap (PTSL) merupakan langkah strategis pemerintah dalam mendorong administrasi pertanahan secara lengkap. Kabupaten Lumajang sejak tahun 2018 menjadi salah satu Kabupaten yang terpilih sebagai pelaksana program PTSL. Penelitian ini menekankan locus penelitian terhadap Desa Uranggantung. Desa tersebut terpilih menjadi sasaran target program PTSL tahun 2024. Realisasi target yang tidak tercapai dari suatu program/kebijakan publik (PTSL) merupakan problem yang harus diatasi. Tujuan penelitian ini yaitu untuk mendeskripsikan pelaksanaan program pendaftaran tanah sitematis lengkap (PTSL) di Desa Uranggantung Kabupaten Lumajang. Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa, implementasi program PTSL Desa Uranggatung ditinjau melalui model implementasi Goerge C. Edward III memuat dimensi komunikasi (communication), sumberdaya (resources), disposisi (disposition), dan struktur birokarasi (bereucratic structure). Pada aspek komunikasi (communication) yang berbentuk penyuluhan atau sosialisasi tidak dilakukan secara masif. Penyuluhan hanya dilakukan satu kali, dan tidak dihadiri oleh semua kelompok sasaran. Serta masih bersifat offline, tidak adanya papan pengumuman ataupun spanduk yang beredar di Desa Uranggantung adanya program PTSL. Dari aspek sumberdaya (resources) memuat sumberdaya manuasi dan anggaran. Sumberdaya manusia yang terdiri dari perangkat desa dan menetapkan 9 (sembilan) orang pokmas. Sumberdaya anggaran bersumber dari dana masyarakat atau biaya pendaftaran PTSL. Dari aspek disposisi (disposition), para aktor pelaksana program belum mematuhi Standard Operating Procedure (SOP) terkait waktu pelaksanaan. Kemudian dari aspek struktur birokrasi (bereucratic structure), terdapat beberapa bagian personel yang berperan lebih banyak dari bagian anggota yang lain, yaitu sekretaris pokmas.