EFEKTIVITAS PENGELOLAAN KEUANGAN ALOKASI DANA DESA (ADD) DI DESA KEDAYUNAN KECAMATAN KABAT KABUPATEN BANYUWANGI

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan efektivitas pengelolaan keuangan Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Kedayunan Kecamatan Kabat Kabupaten Banyuwangi. Pada dasarnya pengelolaan merupakan rangkaian kegiatan yang meliputi fungsi-fungsi manajemen seperti perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan untuk mencapai tujuan secara efektif dan efisien. Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) merupakan bagian dari pengelolaan keuangan desa dalam bentuk APBDes. Alokasi Dana Desa atau yang disingkat ADD adalah dana yang dialokasikan oleh Pemerintah Kabupaten untuk Desa yang bersumber dari Bagian Dana Perimbangan yang diterima Kabupaten setelah dikurangi Dana Alokasi Khusus. Namun dalam pelaksanaanya masih ditemukan permasalahan dalam pengelolaan keuangan ADD seperti Pengelolaan ADD cenderung digunakan untuk belanja operasional pemerintah desa dibanding belanja pemberdayaan masyarakat, masih sering terjadi keterlambatan dalam proses penyusunan SPJ, kualitas sumber daya aparatur desa yang masih rendah dalam menyusun skala prioritas kegiatan dan rendahnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan pengelolaan Keuangan Desa. Jenis penelitian yang digunakan adalah jenis penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Lokasi penelitian ini di Desa Kedayunan Kecamatan Kabat Kabupaten Banyuwangi. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara, dokumentasi dan telaah pustaka. Teknik menguji keabsahan data yang digunakan yaitu triangulasi, ketekunan atau keajegan pengamatan, dan pemeriksaan sejawat melalui diskusi. Teknik analisis data yang digunakan yaitu teknik analisis data dari Miles dan Huberman yaitu reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian tentang efektivitas pengelolaan Keuangan Alokasi Dana desa (ADD) di Desa Kedayunan Kecamatan Kabat Kabupaten Banyuwangi pada tahun anggaran 2016 menunjukkan pada tahap perencanaan dan pelaksanaan menunjukkan belum berjalan efektif. Hal tersebut ditunjukkan minimnya keterlibatan masyarakat dalam kegiatan Musrenbangdes yang disebabkan karena kurangnya pengetahuan dan informasi masyarakat desa dalam kegiatan pengelolaan keuangan desa. Hasil penelitian lainnya menunjukkan minimnya masukan, kritik dan saran dari masyarakat desa dalam proses penyusunan perencanaan Alokasi Dana Desa (ADD). Ketidakefektifan Selanjutnya dalam tahap pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Kedayunan Kecamatan Kabat Kabupaten Banyuwangi ditunjukkan dengan pelaksanaan kegiatan Alokasi Dana Desa (ADD) lebih ditekankan pada belanja operasional pemerintah desa yaitu sebesar 71,37% dibanding dengan pemberdayaan masyarakat hanya 28,63%. Hal tersebut berdampak pada pelaksanaan ADD yang belum mampu dalam menanggulangi jumlah Rumah Tangga Miskin (RTM) yang disebabkan karena minimnya program pemberdayaan masyarakat pada tahun anggaran 2016 dan pelaksanaan ADD belum mampu untuk meningkatkan pendapatan asli desa. Dalam tahap pengawasan keuangan Alokasi Dana Desa (ADD) dilakukan oleh BPD selaku perwakilan masyarakat desa yang mempunyai fungsi control dan pemberi masukan dalam pelaksanaan kegiatan pemerintahan desa. Selain itu adanya keterlibatan pihak kecamatan dan inspektorat kabupaten yang berfungsi memonitoring dan mengevaluasi terkait dengan pelaksanaan kegiatan pemerintah desa yang dibiayai langsung oleh ADD. Kegiatan pengawasan yang dilakukan oleh pihak kecamatan dan inspektorat tersebut ini dilakukan dengan melihat hasil laporan realisasi pelaksanaan Alokasi Dana Desa dan laporan pertanggungjawaban tahun anggaran 2016 dalam bentuk APBDes.