OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BONDOWOSO (IMPLEMENTASI DAN PENGARUHNYA TERHADAP PEREKONOMIAN MASYARAKAT 1999–2009)

Abstract

Kabupaten Bondowoso ikut serta dalam proses otonomi daerah pada tahun 1999. Pembentukan Kabupaten Bondowoso didasarkan pada undang-undang nomor 12 tahun 1950 tentang pembentukan daerah-daerah dalam lingkungan provinsi Jawa Timur. Amanat undang-undang tersebut hanya sebatas pengelolaan pemerintahan. mata uang dan fiskal sepenuhnya masih menjadi kewenangan pemerintah pusat. Secara geografis, Bondowoso mempunyai luas wilayah kurang lebih 1.560,10 km2. Bondowoso terdiri atas 23 kecamatan, 10 kelurahan, 209 desa dan 1.003 dusun (Litbang, 2005 : 13). Jumlah penduduk kabupaten Bondowoso pada tahun 2009 sebesar 737.807 jiwa (253.150 KK). Prioritas pembangunan pemerintah kabupaten Bondowoso ada dua yaitu pelayanan kesehatan dan pariwisata. Sektor pertanian menjadi andalan dalam perkembangan perekonomian masyarakat di kabupaten Bondowoso. Permasalahan dalam penelitian ini meliputi; 1) Bagaimanakah implementasi otonomi daerah di kabupaten Bondowoso tahun 1999-2009, 2) Bagaimana pengaruh otonomi daerah terhadap perkembangan perekonomian masyarakat di kabupaten Bondowoso tahun 1999-2009. Tujuan dari penelitian ini adalah; 1) Mengkaji lebih dalam mengenai implementasi otonomi daerah di kabupaten Bondowoso tahun 19992009,

2) Mengkaji lebih dalam mengenai pengaruh perkembangan perekonomian terhadap kehidupan masyarakat di kabupaten Bondowoso tahun 1999-2009. Manfaat dari penelitian ini yaitu; 1) Menambah khasanah pengetahuan tentang perekonomian bagi sejarah perekonomian Indonesia, 2) Dapat menjadi bahan masukan baru dalam mengkaji pelaksanaan otonomi di suatu daerah terutama bagi pemerintah daerah kabupaten Bondowoso, 3) Sebagai media analisis permasalahan-permasalahan baru bagi peneliti lain dalam bidang ekonomi khususnya di kabupaten Bondowoso. Penelititan ini menggunakan metode sejarah yaitu pengumpulan data (heuristik), kritik, interpretasi, dan historiografi. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer maupun sekunder yang diperoleh dari wawancara, buku dan dokumen. Pendekatan yang digunakan adalah sosiologi ekonomi dan teori yang digunakan adalah perubahan sosial. Pembahasan meliputi kebijakan otonomi daerah di kabupaten Bondowoso dan pengaruh otonomi daerah terhadap perkembangan perekonomian masyarakat di kabupaten Bondowoso tahun 1999-2009. Kebijakan otonomi daerah di kabupaten Bondowoso meliputi pelaksanaaan otonomi daerah, produk peraturan daerah pemerintahan, dan implementasi kebijakan ekonomi pada masa otonomi daerah di kabupaten Bondowoso. Pengaruh otonomi daerah terhadap perkembangan perekonomian masyarakat di kabupaten Bondowoso meliputi upaya pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan dampak diberlakukannya otonomi daerah bagi perekonomian masyarakat di kabupaten Bondowoso. Hasil dari penelitian ini yaitu kebijakan pelaksanaan otonomi daerah di implementasikan dalam bentuk perumusan peraturan daerah yang bertujuan memberikan landasan hukum bagi pemerintah daerah dalam membuat kebijakan. Otonomi daerah memberikan pengaruh bagi kehidupan sosial ekonomi masyarakat yang ada di kabupaten Bondowoso. Jumlah pendapatan perkapita, produk domestik regional bruto (PDRB) dan pendapatan asli daerah (PAD) terus meningkat. Akan tetapi, perhatian pemerintah daerah kepada pelaku di sektor pertanian kurang sehingga sebagian besar keluarga prasejahtera di kabupaten Bondowoso didominasi oleh pelaku di sektor pertanian. Kesimpulan yang di dapat dari penelitian ini yaitu kebijakan otonomi daerah berpengaruh terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat di kabupaten Bondowoso.