| dc.description.abstract | P
r
o
g
r
a
m
B
e
r
a
s
U
n
t
u
k
K
e
l
u
a
r
g
a
M
i
s
k
i
n
(
R
a
s
k
i
n
)
m
e
r
u
p
a
k
a
n
s
a
l
a
h
s
a
t
u
s
t
r
a
t
e
g
i
p
e
m
e
r
i
n
t
a
h
d
a
l
a
m
m
e
n
g
e
n
t
a
s
k
a
n
k
e
m
i
s
k
i
n
a
n
y
a
n
g
m
e
n
e
k
a
n
k
a
n
p
a
d
a
a
s
p
e
k
p
e
r
l
i
n
n
d
u
n
g
a
n
s
o
s
i
a
l
,
k
h
u
s
u
s
n
y
a
d
a
l
a
m
p
e
m
e
n
u
h
a
n
k
e
b
u
t
u
h
a
n
p
a
n
g
a
n
b
a
g
i
m
a
s
y
a
r
a
k
a
t
m
i
s
k
i
n
y
a
n
g
b
e
r
t
u
j
u
a
n
u
n
t
u
k
m
e
m
b
a
n
t
u
m
e
n
g
u
r
a
n
g
i
b
e
b
a
n
p
e
n
g
e
l
u
a
r
a
n
R
u
m
a
h
T
a
n
g
g
a
M
i
s
k
i
n
d
a
l
a
m
m
e
m
e
n
u
h
i
k
e
b
u
t
u
h
a
n
p
a
n
g
a
n
p
o
k
o
k
n
y
a
s
e
b
a
g
a
i
s
a
l
a
h
s
a
t
u
h
a
k
d
a
s
a
r
m
a
s
y
a
r
a
k
a
t
.
K
e
l
e
m
a
h
a
n
d
a
n
k
e
t
e
r
b
a
t
a
s
a
n
m
e
m
p
e
r
o
l
e
h
b
a
h
a
n
p
a
n
g
a
n
i
t
u
l
a
h
y
a
n
g
m
e
n
j
a
d
i
d
a
s
a
r
m
u
n
c
u
l
n
y
a
p
r
o
g
r
a
m
R
a
s
k
i
n
.
A
k
a
n
t
e
t
a
p
i
d
a
l
a
m
p
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n
n
y
a
p
r
o
g
r
a
m
i
n
i
s
e
r
i
n
g
k
a
l
i
m
e
n
g
a
l
a
m
i
b
e
r
b
a
g
a
i
p
e
r
m
a
s
a
l
a
h
a
n
d
a
n
h
a
m
b
a
t
a
n
.
m
a
k
a
p
e
r
l
u
d
i
l
a
k
u
k
a
n
e
v
a
l
u
a
s
i
t
e
r
h
a
d
a
p
p
e
l
a
k
s
a
a
n
p
r
o
g
r
a
m
u
n
t
u
k
m
e
l
i
h
a
t
a
p
a
k
a
h
p
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n
n
y
a
s
u
d
a
h
b
e
r
h
a
s
i
l
b
e
r
j
a
l
a
n
s
e
s
u
a
i
d
e
n
g
a
n
p
e
d
o
m
a
n
u
m
u
m
s
e
b
a
g
a
i
m
a
n
a
m
e
s
t
i
n
y
a
.
T
i
d
a
k
t
e
r
k
e
c
u
a
l
i
d
e
n
g
a
n
D
e
s
a
G
e
n
t
e
n
g
k
u
l
o
n
K
e
c
a
m
a
t
a
n
G
e
n
t
e
n
g
K
a
b
u
p
a
t
e
n
B
a
n
y
u
w
a
n
g
i
y
a
n
g
m
e
r
u
p
a
k
a
n
s
a
l
a
h
s
a
t
u
d
e
s
a
p
e
n
e
r
i
m
a
r
a
s
k
i
n
.
B
e
r
d
a
s
a
r
k
a
n
h
a
s
i
l
o
b
s
e
r
v
a
s
i
a
w
a
l
p
e
n
e
l
i
t
i
d
i
t
e
m
u
k
a
n
b
a
h
w
a
d
a
l
a
m
p
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n
p
r
o
g
r
a
m
r
a
s
k
i
n
t
e
r
d
a
p
a
t
b
e
b
e
r
a
p
a
p
e
r
m
a
s
a
l
a
h
a
n
d
a
n
h
a
m
b
a
t
a
n
,
y
a
i
t
u
t
e
n
t
a
n
g
p
e
n
d
i
s
t
r
i
b
u
s
i
a
n
/
p
e
n
y
a
l
u
r
a
n
r
a
s
k
i
n
y
a
n
g
l
a
n
g
s
u
n
g
d
i
t
u
r
u
n
k
a
n
d
a
n
d
i
b
a
g
i
k
a
n
d
i
1
0
t
i
t
i
k
d
i
s
t
r
i
b
u
s
i
(
T
D
)
,
r
a
s
k
i
n
t
i
d
a
k
s
a
m
p
a
i
t
e
r
s
a
l
u
r
k
a
n
k
e
t
a
n
g
a
n
R
T
S
P
M
r
a
s
k
i
n
,
t
i
d
a
k
t
e
p
a
t
s
a
s
a
r
a
n
,
t
i
d
a
k
t
e
p
a
t
j
u
m
l
a
h
y
a
n
g
d
i
t
e
r
i
m
a
p
e
r
K
K
,
t
i
d
a
k
t
e
p
a
t
h
a
r
g
a
,
t
i
d
a
k
t
e
p
a
t
w
a
k
t
u
,
t
i
d
a
k
t
e
p
a
t
k
u
a
l
i
t
a
s
y
a
n
g
d
i
t
e
r
i
m
a
.
M
e
l
i
h
a
t
d
a
n
m
e
n
d
e
n
g
a
r
b
e
r
b
a
g
a
i
f
e
n
o
m
e
n
a
p
e
r
m
a
s
a
l
a
h
a
n
y
a
n
g
a
d
a
d
a
l
a
m
p
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n
P
r
o
g
r
a
m
R
a
s
k
i
n
m
e
n
d
o
r
o
n
g
p
e
n
u
l
i
s
u
n
t
u
k
m
e
l
a
k
u
k
a
n
p
e
n
e
l
i
t
i
a
n
.
P
e
n
e
l
i
t
i
a
n
i
n
i
m
e
r
u
p
a
k
a
n
p
e
n
e
l
i
t
i
a
n
e
v
a
l
u
a
s
i
,
y
a
n
g
b
e
r
t
u
j
u
a
n
u
n
t
u
k
m
e
n
d
i
s
k
r
i
p
s
i
k
a
n
d
a
n
m
e
n
i
l
a
i
K
e
b
e
r
h
a
s
i
l
a
n
P
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n
P
e
n
d
i
s
t
r
i
b
u
s
i
a
n
B
e
r
a
s
v
i
i
Miskin (Raskin) kepada RTS-PM Raskin dalam Program Raskin Tahun 2011 di
Desa Gentengkulon Kecamatan Genteng Kabupaten Banyuwangi. Dalam
penelitian ini digunakan metode kuantitatif, dengan tipe penelitian deskriptif,
dimana fokus penelitian ini yaitu mengevaluasi tentang Pelaksanaan
Pendistribusian Beras Miskin kepada RTS-PM Raskin dengan menggunakan
indikator kinerja Program Raskin 6T (Tepat Sasaran, Tepat Jumlah, Tepat Harga,
Tepat Waktu, Tepat Administrasi, Tepat Kualitas). Lokasi penelitian ini di Desa
Gentengkulon, jenis dan sumber yang digunakan adalah data primer sebagai data
utama dan data sekunder sebagai data pendukung dan pelengkap. Penentuan
informan ini menggunakan purposive sampling dan snowbol sampling. Adapun
informan dalam penelitian ini terdiri dari pelaksana distribusi (pihak Bulog dan
pihak desa), Staf Bagian Perekonomian Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, dan
RTS-PM Raskin. Teknik pengumpulan data dengan cara observasi, wawancara,
dan dokumentasi. Metode analisis data yang digunakan adalah statistik diskriptif,
yaitu dengan cara mendiskripsikan atau menggambarkan data yang telah
terkumpul sebagaimana adanya melalui perhitungan rata-rata dan perhitungan
prosentase tanpa bermaksut membuat kesimpulan yang berlaku untuk umum atau
generalisasi.
Hasil Penelitian ini, sesuai dengan pengamatan penulis dan wawancara
dengan para informan yang ada dengan menggunakan tingkat pencapaian
indikator 6T sebagai ukuran keberhasilan pelaksanaan pada kinerja program
raskin, menunjukkan bahwa Pelaksanaan Pendistribusian Program Raskin Tahun
2011 di Desa Gentengkulon Kecamatan Genteng Kabupaten Banyuwangi masih
belum berhasil dan belum berjalan maksimal, sebab antara perencanaan dan
pelaksanaan distribusi raskin yang dilakukan tidak sama dengan kenyataan
dilapangan. Berdasarkan indikator kinerja program raskin, yaitu dari indikator 6
Tepat (6T) yang digunakan dalam mengukur keberhasilan pelaksanaan
pendistribusian program raskin 67%. belum tercapai dan terpenuhi semua sesuai
dengan petunjuk teknis (Juknis) pelaksanaan program, sedangkan yang 33%
sudah bisa tercapai, karena dalam pelaksanaan distribusi raskin hanya 2 indikator
yang dapat dikatakan tepat, yaitu tepat harga dan tepat waktu dan sisanya 4
viii
i
n
d
i
k
a
t
o
r
y
a
n
g
d
i
g
u
n
a
k
a
n
d
a
l
a
m
p
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n
d
i
s
t
r
i
b
u
s
i
r
a
s
k
i
n
t
i
d
a
k
t
e
p
a
t
s
a
s
a
r
a
n
,
t
i
d
a
k
t
e
p
a
t
j
u
m
l
a
h
,
t
i
d
a
k
t
e
p
a
t
a
d
m
i
n
i
s
t
r
a
s
i
,
d
a
n
t
i
d
a
k
t
e
p
a
t
k
u
a
l
i
t
a
s
.
H
a
l
i
n
i
d
i
k
a
r
e
n
a
k
a
n
p
e
r
m
a
s
a
l
a
h
a
n
a
t
a
u
k
e
n
d
a
l
a
y
a
n
g
m
u
n
c
u
l
d
i
l
a
p
a
n
g
a
n
,
s
e
p
e
r
t
i
m
a
s
i
h
b
a
n
y
a
k
n
y
a
R
T
M
d
i
l
a
p
a
n
g
a
n
y
a
n
g
n
a
m
a
n
y
a
b
e
l
u
m
t
e
r
c
a
n
t
u
m
D
a
l
a
m
d
a
f
t
a
r
p
e
n
e
r
i
m
a
m
a
n
f
a
a
t
R
a
s
k
i
n
a
k
i
b
a
t
k
e
t
i
d
a
k
a
k
u
r
a
t
a
n
d
a
t
a
y
a
n
g
d
i
d
a
p
a
t
d
a
r
i
h
a
s
i
l
P
P
L
S
0
8
B
P
S
,
s
e
h
i
n
g
g
a
m
e
n
i
m
b
u
l
k
a
n
k
e
l
e
l
u
a
s
a
a
n
(
d
i
s
c
r
e
t
i
o
n
)
/
f
l
e
k
s
i
b
e
l
i
t
a
s
d
a
r
i
p
a
r
a
p
e
l
a
k
s
a
n
a
y
a
n
g
a
d
a
d
i
s
e
t
i
a
p
T
D
d
a
l
a
m
m
e
n
g
a
m
b
i
l
t
i
n
d
a
k
a
n
d
i
l
a
p
a
n
g
a
n
d
e
n
g
a
n
m
e
l
a
m
p
a
u
i
/
m
e
n
y
i
m
p
a
n
g
d
a
r
i
a
t
u
r
a
n
y
a
n
g
a
d
a
,
u
n
t
u
k
m
e
r
e
d
a
m
g
e
j
o
l
a
k
d
a
n
p
r
o
t
e
s
a
k
i
b
a
t
k
e
c
e
m
b
u
r
u
a
n
s
o
s
i
a
l
y
a
n
g
t
i
m
b
u
l
d
a
r
i
m
a
s
y
a
r
a
k
a
t
,
y
a
n
g
p
a
d
a
a
k
h
i
r
n
y
a
m
e
n
i
m
b
u
l
k
a
n
p
e
n
y
i
m
p
a
n
g
a
n
a
t
a
u
k
e
t
i
d
a
k
s
e
s
u
a
i
a
n
y
a
n
g
m
e
n
g
a
r
a
h
t
e
r
h
a
d
a
p
p
e
l
a
n
g
g
a
r
a
n
/
t
i
n
d
a
k
p
i
d
a
n
a
.
S
e
b
a
b
h
a
s
i
l
k
e
p
u
t
u
s
a
n
y
a
n
g
d
i
b
u
a
t
d
a
n
d
i
t
e
r
a
p
k
a
n
d
a
l
a
m
p
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n
p
e
n
y
a
l
u
r
a
n
r
a
s
k
i
n
h
i
n
g
g
a
s
a
m
p
a
i
k
e
t
a
n
g
a
n
R
T
S
P
M
d
i
D
e
s
a
G
e
n
t
e
n
g
k
u
l
o
n
i
n
i
t
a
n
p
a
d
a
s
a
r
a
t
a
u
p
a
n
g
k
a
l
s
u
a
t
u
k
e
t
e
n
t
u
a
n
y
a
n
g
t
e
r
t
u
l
i
s
a
t
a
u
p
e
r
a
t
u
r
a
n
y
a
n
g
k
u
a
t
y
a
n
g
b
i
s
a
d
i
b
u
k
t
i
k
a
n
u
n
t
u
k
m
e
n
c
e
g
a
h
t
i
m
b
u
l
n
y
a
p
e
n
y
a
l
a
h
g
u
n
a
a
n
d
a
n
p
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n
n
y
a
b
i
s
a
d
i
p
e
r
t
a
n
g
g
u
n
g
j
a
w
a
b
k
a
n
b
a
i
k
s
e
c
a
r
a
m
o
r
a
l
m
a
u
p
u
n
h
u
k
u
m
. | en_US |
