Implementasi Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja Buruh Tani Tembakau di Kabupaten Jember

Abstract

Pertanian tembakau menjadi sektor penting dalam perekonomian Kabupaten Jember, Jawa Timur, yang memberikan kontribusi besar terhadap lapangan kerja masyarakat lokal. Sektor ini terdiri dari pekerja formal dan buruh lepas. Buruh tani tembakau memainkan peran strategis dalam produksi tembakau yang berkelanjutan, namun mereka masih berhadapan dengan tantangan sosial ekonomi seperti ketidakpastian pekerjaan dan risiko kerja, kesejahteraan mereka tidak hanya bergantung pada pendapatan, tetapi juga pada perlindungan sosialnya. Data di lapangan menunjukkan masih rendahnya partisipasi buruh tani dalam jaminan sosial, yang disebabkan oleh berbagai faktor seperti kurangnya pemahaman, biaya partisipasi, atau kendala administratif. Pemerintah Kabupaten Jember melalui Dinas Tenaga Kerja berupaya memberikan perlindungan sosial bagi buruh tani tembakau melalui program jaminan sosial tenaga kerja, terutama dari risiko kecelakaan kerja dan kematian. Program ini bertujuan untuk mengoptimalkan penggunaan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau (DBHCHT) serta meningkatkan kesejahteraan buruh tani melalui perlindungan sosial. Oleh karena itu, dengan adanya program jaminan sosial tenaga kerja bagi buruh tani tembakau penting untuk dilakukan penelitian terkait implementasi program jaminan sosial tenaga kerja buruh tani tembakau oleh Dinas Tenaga Kerja di Kabupaten Jember menggunakan sudut pandang Ilmu Kesejahteraan Sosial. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan dan menganalisis implementasi program jaminan sosial tenaga kerja buruh tani tembakau di Kabupaten Jember. Penelitian ini menggunakan konsep implementasi kebijakan, kebijakan sosial, perlindungan sosial, dan kesejahteraan sosial buruh tani sebagai tenaga kerja. Metode penelitian yang digunakan adalah pendekatan kualitatif dengan jenis studi kasus. Lokasi penelitian ditentukan secara purposive berdasarkan kriteria yang relevan dengan tujuan penelitian yaitu di Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Jember Informan dipilih melalui teknik purposive sampling, melibatkan tiga informan pokok dan dua informan tambahan. Pengumpulan data dilakukan melalui observasi non-partisipatif, wawancara semi terstruktur, dan dokumentasi. Data dianalisis melalui tahapan pengumpulan data, reduksi, penyajian, dan penarikan kesimpulan, dengan keabsahan data diuji menggunakan triangulasi sumber dan teknik. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi program jaminan sosial tenaga kerja sebagai perlindungan sosial buruh tani tembakau di Kabupaten Jember dilakukan melalui tiga tahap. Tahap pertama yaitu pendataan dengan melakukan verifikasi dan validasi daftar peserta penerima manfaat ke 140 desa/kelurahan di Kabupaten Jember. Tahap selanjutnya yaitu pelaksanaan, pelaksanaan dilakukan dengan pengcoveran jaminan sosial tenaga kerja buruh tani tembakau yang mencakup JKM dan JKK selama 4 bulan dan pendampingan klaim jaminan peserta oleh Disnaker Jember. Tahap teakhir yaitu pelaporan yang dilakukan dengan menyampaikan pertanggungjawaban program oleh Disnaker Jember.