Penguatan Kelembagaan Kelompok Masyarakat Wisata Pantai Pancer dalam Menumbuhkan Partisipasi Masyarakat di Wilayah Puger Jember

Abstract

Desa Puger Kulon merupakan salah satu desa di Kecamatan Puger Kabupaten Jember yang secara geografis berbatasan langsung dengan Pantai Pancer sehingga mayoritas penduduknya berprofesi sebagai nelayan dan berpenghasilan dari usaha pariwisata bahari Pantai Pancer. Masyarakat pesisir identik dengan orang-orang yang berwatak keras dan berkepribadian tempramental. Upaya penyelesaian permasalahan karakteristik masyarakat pesisir dapat melalui penguatan kelembagaan lokal yang terdapat di Desa Puger Kulon yakni Kelompok Masyarakat (Pokmas) Wisata Pantai Pancer Puger. Partisipasi masyarakat pesisir mempengaruhi keberhasilan pengelolaan pariwisata karena mereka memahami potensi yang dapat dikembangkan dan bertanggung jawab pada kelestarian lingkungan. Oleh karena itu, peneliti merumuskan masalah dalam penelitian ini yaitu bagaimana bentuk penguatan kelembagaan yang dilakukan oleh Kelompok Masyarakat (Pokmas) Wisata Pantai Pancer Puger dalam upaya penyelesaian permasalahan karakteristik masyarakat pesisir dan bentuk partisipasi masyarakat pesisir sebagai hasil adanya penguatan kelembagaan. Metode penelitian yang digunakan dengan pendekatan kualitatif untuk mendeskripsikan bentuk penguatan kelembagaan Pokmas Wisata Pantai Pancer dalam menumbuhkan partisipasi masyarakat di wilayah Puger Jember. Peneliti mengumpulkan data dengan teknik wawancara, observasi dan dokumentasi. Data temuan hasil penelitian diperiksa keabsahannya dengan melakukan perpanjangan keikutsertaan, ketekunan pengamatan, triangulasi sumber dan teknik. Selanjutnya hasil temuan data dianalisis dengan model miles and huberman meliputi reduksi data, penyajian data, serta penarikan kesimpulan dan verifikasi. Hasil dari penelitian ini, diketahui bahwa bentuk penguatan kelembagaan yang dilakukan oleh Pokmas Wisata Pantai Pancer Puger yakni melibatkan anggotanya dalam pembentukan struktur organisasi, menerapkan pola kepemimpinan partisipatif, tranparansi pelaksanaan program, peningkatan kapasitas SDM melalui kegiatan pelatihan dan diskusi, penyediaan fasilitas musholla, makan siang, lahan berjulan dan dana sosial, serta perluasan jaringan kemitraan melalui peran pemimpin dalam menggandeng pihak lain dan adanya prinsip saling mempercayai, membutuhkan, dan menguntungkan dalam program yang akan dilaksanakan secara bersama-sama. Sedangkan bentuk partisipasi masyarakat pesisir sebagai hasil adanya penguatan kelembagaan yang dilaksanakan oleh Pokmas Wisata Pantai Pancer Puger yaitu keterlibatan masyarakat pesisir dalam pengelolaan tiket, penjaga tempat penitipan kendaraan, penjaga pantai, berjualan, menjaga kebersihan, menanam dan merawat pohon cemara, serta keterlibatan dalam kegiatan pembagian sembako yang diberikan kepada janda tua di wiayah pesisir Pantai Pancer Puger dan keterlibatan dalam kegiatan petik laut yang diselenggarakan setiap satu tahun sekali. Hasil temuan tersebut sejalan dengan yang disampaikan oleh (Prasiasa dan Widari, 2019:68) bahwa model penguatan kelembagaan untuk mendukung pengembangan wisata dapat dilakukan dengan melibatkan seluruh lapisan masyarakat dan pranata kemasyarakatan. Hal ini menunjukkan bahwa penguatan kelembagaan dan partisipasi masyarakat merupakan dua unsur yang tidak bisa terpisahkan dalam kegiatan pengelolaan wisata Pantai Pancer Puger yang berkelanjutan. Berdasarkan beberapa temuan data penelitian yang diperoleh peneliti pada saat berada di lokasi penelitian dapat disimpulkan bahwa penguatan kelembagaan yang dilaksanakan oleh Pokmas Wisata Pantai Pancer Puger dapat menumbuhkan partisipasi masyarakat peisisr di wilayah Puger Kabupaten Jember. Bentuk penguatan kelembagaan yang dilaksanakan meliputi penataan kapasitas lembaga, peningkatan kapasitas SDM, peningkatan kapasitas pelayanan, dan perluasan jaringan kemitraan. Sedangkan bentuk partisipasi masyarakat pesisir meliputi partisipasi ekonomi, partisipasi lingkungan, dan partisipasi sosial budaya.