Proses Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (Studi di Desa Mancon Kecamatan Wilangan Kabupaten Nganjuk Tahun Anggaran 2017)

Abstract

Alokasi dana desa dalam pelaksanaannya menjadi bagian terpenting yang tidak dapat dipisahkan. Karena di dalam pelaksanaan ADD tersebut terdapat rencana penggunaan alokasi dana desa yang telah ditetapkan sebelumnya untuk dapat direalisasikan sesuai dengan tujuan. Maka pelaksanaan tersebut harus berdasarkan pada perencanaan yang telah dibuat. Pelaksanaan penggunaan alokasi dana desa diperuntukkan sebagai pemberdayaan sebesar 70% dan 30% sebagai belanja aparatur dan operasional pemerintahan desa. Pemanfaatan Alokasi dana desa (ADD) yang tidak sesuai dengan peraturan yang ada karena kurangnya sosialisasi dari pembuat kebijakan itu sendiri. Serta proses pelaksanaan alokasi dana desa belum didukung sumber daya yang memadai sehingga pelaksanannya tidak berjalan optimal sesuai dengan peraturan yang ada. Di Kabupaten Nganjuk peneliti tertarik untuk meneliti salah satu desa yaitu desa Mancon Kecamatan Wilangan Kabupaten Nganjuk. Peneliti tertarik untuk meneliti desa Mancon karena pelaksanaan penggunaan ADD pada tahun anggaran 2017 tidak sesuai dengan Peraturan Bupati Nganjuk No 1 tahun 2011 tentang ADD dimana penggunaan ADD masih banyak digunakan untuk biaya operasional dari pada pemberdayaan masyarakat yaitu dengan jumlah biaya operasionalnya 67% melebihi penggunaan ADD yang seharusnya sebesar 37% yang digunakan serta hanya 33% digunakan untuk pemberdayaan masyarakat kurang dari 37% dari yang seharusnya. Sedangkan dalam Peraturan Bupati Nganjuk no 1 tahun 2011 pasal 4 tentang alokasi dana desa menjelaskan bahwa penggunaan ADD sebesar 30% (tiga puluh persen) dipergunakan untuk Belanja Aparatur dan Operasional Pemerintah Desa dan BPD serta ADD sebesar 70% (tujuh puluh persen) dipergunakan untuk biaya pemberdayaan masyarakat. Peneliti menggunakan penelitian deskripif dengan pendekatan kualitatif. Menurut Usman dan Akbar (2003:4) penelitian deskriptif adalah sebuah penelitian yang bertujuan untuk membuat pemberian secara sistematis, faktual, dan akurat tentang fakta-fakta dan sifat-sifat populasi tertentu. Pada penelitian kali ini peneliti memilih desa Wilangan Kecamatan Wilangan Kabupaten Nganjuk sebagai tempat penelitian. Waktu penelitian dilakukan pada tahun 2018 sekitar dua bulan yaitu bulan Februari dan Maret. Teknik dan alat pegumpulan data melalui observasi,wawancara dan dokumentasi. Teknik menguji keabsahan data dilakukan untuk menguji kebenaran agar diakui validitas dan reabilitas melalui teknik triangulasi. Berdasarkan hasil penelitian maka dapat ditarik kesimpulan akhir dari penelitian proses pelaksanaan alokasi dana desa di desa Mancon Kecamatan Wilangan Kabupaten Nganjuk tahun anggaran 2017 secara keseluruhan sudah sesuai dengan Peraturan Bupati Nganjuk No 1 tahun 2011 tentang ADD dimana dalam pelaksanaannya diawali dengan rencana penggunaan ADD yang melibatkan BPD, LPM dan lembaga masyarakat lainnya. Pertimbangan desa Mancon dalam pelaksanaan penggunaan ADD lebih banyak digunakan untuk operasional pemerintah dari pada pemberdayaan masyarakat karena pemerintah desa Mancon dalam pelaksanaan penggunaan ADD mengacu pada Surat edaran dari Bupati tentang Pedoman penyusunan APBDes tahun 2017. Di dalam Surat edaran Bupati tentang pedoman penyusunan APBDes tersebut penggunaan ADD diprioritaskan untuk penghasilan tetap dan tunjangan, serta kegiatan operasional pemerintah desa. Setelah dilakukan kegitan pelaksanaan ADD pemerintah desa Mancon melakukan kegiatan evaluasi agar dalam pelaksanaan ADD dapat diketahui apakah sudah sesuai dengan rencana penggunaan dana atau tidak.