PELAKSANAAN ANGGARAN PERAWATAN SARANA DAN PRASARANA BERDASARKAN PERFORMANCE BUDGET DI PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO) DAOP 9 JEMBER
Abstract
Transportasi merupakan salah satu permasalahan yang banyak dihadapi oleh
berbagai negara di dunia dan tidak terkecuali di Indonesia. Indonesia merupakan
salah satu negara berkembang yang terletak di Asia Tenggara. Permasalahan yang
sering muncul di Indonesia yang berhubungan dengan transportasi adalah kualitas
pelayanan yang kurang memadai, baik dari segi sarana maupun dari segi sumber daya
manusia. Pada PT. Kereta Api Indonesia (persero) permasalahan yang ada terlihat
dari jumlah kecelakaan pada tahun 2006 sampai tahun 2010 yaitu sebanyak 487
kecelakaan. Dari data tersebut maka menimbulkan suatu dugaan bahwa tingginya
angka kecelakaan kereta api di Indonesia disebabkan oleh kondisi sarana dan
prasarana yang kurang memadai. Kondis sarana dan prasarana yang kurang memadai
tersebut dapat disebabkan oleh perawatan yang kurang maksimal. Kondisi prasarana
yang kurang memadai tersebut dapat menunjukkan bahwa pengelolaan dana anggaran
terkait dengan program perawatan sarana dan prasarana kereta api masih kurang
maksimal. Hal tersebut tentunya berakibat pada penilaian masyarakat terhadap
kualitas pelayanan yang diberikan PT Kereta Api Indonesia (persero) sebagai pihak
yang menyediakan jasa angkutan kereta api.
Penelitian ini bertujuan Untuk mengetahui pelaksanaan anggaran perawatan
sarana dan prasarana di PT Kereta Api Indonesia (persero) DAOP 9 Jember di tahun
anggaran 2010. Untuk mengetahui penilaian pelaksanaan anggaran perawatan sarana
dan prasarana berdasarkan performance budget di PT Kereta Api Indonesia (persero)
DAOP 9 Jember tahun anggaran 2010 Pendekatan yang digunakan dalam penelitian
ini adalah pendekatan kualitatif dengan tipe penelitian deskriptif. Lokasi penelitian ini.berada di PT. Kereta Api Indonesia (persero) DAOP 9 Jember. Metode pengumpulan
data yang digunakan pengumpulan dokumen yang berhubungan dengan masalah
penelitian dan dengan wawancara. Adapun yang dijadikan informan adalah Asisten
manajer Anggaran, Asisten Manajer Operasional, dan Asisten Manajer Prasarana.
Pelaksaan anggaran di PT Kereta Api Indonesia (persero) DAOP 9 Jember
pada tahun 2010 dapat dikatakan cukup efektif atau bahkan sangat efektif karena
semua program yang terdapat diprogram strategis hampir sepenuhnya dapat
dilaksanakan. Pada pendapatan, PT Kereta Api Indonesia (persero) DAOP 9 Jember
belum mampu mencukupi besarnya pendapatan yang diprogramkan sehingga belum
efektif. Pelaksanaan anggaran PT Kereta Api Indonesia (persero) DAOP 9 Jember
pada tahun 2010 cukup efisien karena pendapatan yang diperoleh sedikit tetapi
program yang ada dapat dijalankan. Pelaksanaan anggaran di PT KAI (persero)
DAOP 9 Jember tahun 2010 sangat akuntabel karena proses penyusunan serta
hasilnya dapat dipertanggungjawabkan. Untuk nilai transparansi pada pelaksanaan
anggaran di PT Kereta Api Indonesia (persero) DAOP 9 Jember pada tahun 2010
masih kurang. Pendapat tersebut didasari oleh alasan bahwa masyarakat tidak dapat
mengetahui secara detail bagaimana pelaksanaan dan pengelolaan anggaran di PT
Kereta Api Indonesia (persero) DAOP 9 Jember, hanya pihak-pihak yang
berkepentingan saja yang tahu bagaimana proses pelaksanaan anggaran PT Kereta
Api Indonesia (persero) DAOP 9 Jember.