EVALUASI PROGRAM DESA SIAGA DI DESA KEMUNING LOR KECAMATAN The Evaluation Of Siaga ARJASA KABUPATEN JEMBER TAHUN 2012

Abstract

Desa Siaga merupakan desa yang memiliki kesiapan sumberdaya dan kemampuan untuk mencegah dan mengatasi masalah/ancaman kesehatan (termasuk bencana dan kegawatdaruratan) secara mandiri dalam rangka mewujudkan desa sehat. Syarat agar sebuah desa menjadi Desa Siaga adalah sekurang-kurangnya mempunyai sebuah Poskesdes. Berdasarkan syarat menjadi Desa Siaga seperti yang telah disebutkan diatas, yaitu sekurang-kurangnya desa memiliki sebuah Pos Kesehatan Desa, maka kriteria/indikator dalam Desa Siaga antara lain; adanya forum desa, memiliki pelayanan kesehatan dasar, memiliki UKBM (Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat) sesuai dengan kebutuhan masyarakat setempat (seperti Posyandu, Poskesdes, Polindes, dll), adanya pembinaan dari Puskesmas PONED kepada petugas kesehatan di Poskesdes yang mampu memberikan pelayanan kegawatdaruratan bagi ibuhamil, ibu bersalin, ibu nifas serta bayi baru lahir, memiliki sistem surveilans dan pengamatan kesehatan yang dilakukan secara terus-menerus oleh masyarakat (yang diamati adalah penyakit dan faktor-faktor resiko), memiliki sistem kesiapsiagaan dan penanggulangan kegawatdaruratan dan bencana berbasis masyarakat, memiliki sistem pembiayaan kesehatan berbasis masyarakat, dan memiliki lingkungan sehat, serta masyarakat yang berperilaku hidup bersih dan sehat. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan hasil evaluasi Program Desa Siaga di Desa Kemuning Lor berdasarkan evaluasi dari Dinas Kesehatan Kabupaten Jember tahun 2009 dibandingkan dengan keadaan Desa Siaga di Desa Kemuning Lor pada saat ini yaitu pada tahun 2012, serta mendeskripsikan faktor-faktor yang mempengaruhi kondisi program Desa Siaga di Desa Kemuning Lor tahun 2012. Penelitian ini dilaksanakan di Desa Kemuning Lor Kecamatan Arjasa Kabupaten Jember. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan format penelitian deskriptif. Informan dalam penelitian ini terdiri dari informan inti dan informan tambahan. Penentuan informan tersebut, dilakukan dengan purposive sampling dan snowball sampling. Teknik pengambilan data dilakukan dengan kuesioner yang dilakukan pada saat observasi awal, wawancara mendalam, observasi nonpartisipan, dan dokumentasi. Data yang diperoleh, kemudian di analisis secara interaktif dengan menggunakan model Miles and Huberman. Hasil penelitian menunjukkan bahwa, berdasarkan hasil evaluasi Desa Siaga Desa Kemuning Lor tahun 2009 yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Jember, Program Desa Siaga di Desa Kemuning Lor mencapai tahap Kembang dengan kegiatan yang paling menonjol ialah kegiatan ambulan desa yang dibiayai oleh dana Desa Siaga yang berasal dari masyarakat itu sendiri. Dimana, pada tahap ini, Desa Siaga sudah mencapai tujuh indikator Desa Siaga, dan hanya memerlukan dua tahap lagi untuk sampai pada tahapan Desa Siaga paripurna. Kemudian peneliti mendeskripsikan hasil evaluasi tersebut dan membandingkan dengan kondisi Program Desa Siaga pada tahun 2012 di Desa Kemuning Lor. Hasilnya, program Desa Siaga di Desa Kemuning Lor mengalami kemunduran. Hal ini bisa diketahui dari vakumnya beberapa indikator penting dalam Desa Siaga. Indikator tersebut yaitu vakumnya forum masyarakat desa, vakumnya Poskesdes yang dimanfaatkan oleh masyarakat untuk mendapatkan pelayanan kesehatan dan vakumnya tim penanggulangan bencana. Hal ini dikarenakan oleh beberapa faktor diantaranya; kurangnya sosialisasi petugas kesehatan secara terus-menerus kepada masyarakat, kurangnya koordinasi antara petugas kesehatan dengan pengurus Desa Siaga yang lainnya, dan kurang adanya dukungan dari kepala desa. Hendaknya pengurus Desa Siaga Desa Kemuning Lor terus aktif memberikan penyuluhan dan motivasi agar mendorong partisipasi masyarakat dalam mencapai keberhasilan Desa Siaga tahap Paripurna.