Intergovermental Relation Organisasi Pemerintah Daerah dalam Pengembangan Ijen Geopark di Kabupaten Bondowoso

Abstract

Pengembangan Ijen Geopark di Kabupaten Bondowoso merupakan program prioritas pembangunan Kabupaten Bondowoso. Pengelolaan dan pembangunan Ijen Geopark bertujuan untuk konservasi, edukasi, dan pembangunan berkelanjutan serta pemberdayaan sosial ekonomi masyarakat. Dalam pengelolaan dan pengembangan Ijen Geopark melibatkan semua instansi atau Organisasi Pemerintah Daerah (OPD) yang ada di Kabupaten Bondowoso karena dalam pengelolaan dan pengembangan Ijen Geopark bukan hanya pariwisata dan pendidikan tetapi multi sektor. Tetapi untuk melakukan pertemuan rutin antar OPD ini tidak mudah karena adanya mutasi kepegawaian dan setiap pertemuan rutin itu tidaak dihadiri oleh orang yang sama. Selain Organisasi Pemerintah Daerah yang terlibat, ada juga unsur pemangku kawasan. Unsur pemangku kawasan yang terlibat dalam pengembangan Ijen Geopark yaitu PTPN, Perhutani, dan BKSDA. Jadi, kerja sama dengan unsur pemangku kepentingan diperlukan dalam pengembangan Ijen Geopark. Dengan demikian, kerja sama yang dilakukan antara pemerintah Kabupaten Bondowoso dengan unsur pemangku kawasan itu secara vertikla sedangkan koordinasi yang dilakukan antar Organisasi Pemerintah Daerah (OPD) secara horizontal karena OPD berada di bawah naungan Pemerintah Kabupaten. Penelitian ini menggunakan teori IntergovermentalRelations dengan dimensi koordinasi dan kerja sama. Intergovermental Relations merupakan sistem dalam suatu negara dengan melakukan kegiatan secara kerja sama dan koordinasi yang dilakukan oleh semua aktor baik secara vertikal maupun secara horizontal yang berhubungan erat dalam penyelenggaraan pemerintahan. Dimensi koordinasi merupakan usaha kerja sama antara badan, instansi, dan unit dalam melaksanakan tugas-tugas tertentu sehingga dapat saling mengisi, membantu, dan melengkapi. Sedangkan dimensi kerja sama adalah bentuk dari adanya hubungan atau koordinasi antar pemerintahan baik dengan pemerintahan yang lebih tinggi atau di bawahnya dans semua aktor yang terlibat baik secara vertikal maupun secara horizontal. Metode yang digunakan dalam penelitian ini merupakan metode postpositivistik dengan pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Peneliti juga menggunakan metode analisis data Miles, Huberman, dan Saldana, sedangkan untuk uji keabsahan data menggunakan metode triangulasi sumber data. Hasil penelitian menunjukkan hubungan antara Tim Teknis dengan Pengurus Harian Ijen Geopark yang dibentuk berdasarkan SK Bupati Kabupaten Bondowoso tidak dapat dipisahkan. Tim Teknis dan PHIG saling berkoordinasi terbukti dengan adanya kegiatan dalam mengembangkan Ijen Geopark karena PHIG tidak memiliki anggaran khusus terkait dengan Ijen Geopark yang akhirnya untuk melakukan kegiatan apapun yang berkaitan dengan Ijen Geopark masih berada di masing-masing OPD yang terlibat. Pertemuan rutin antar OPD masih belum berjalan dengan baik karena jawaban masing-masing OPD berbeda jika ditanyakan mengenai pertemuan rutin dilaksanakan berapa buan sekali. Koordinasi antar OPD juga mengalami hambatan yang diakibatkan oleh adanya mutasi kepegawaian sehingga perwakilan dari instansi yang biasanya menjadi perwakilan dari instansi yang bersangkutan harus terhenti.Kerja sama yang telah terjalin dalam pengembangan Ijen Geopark yaitu antara Pemerintah Kabupaten Bondowoso dengan Perhutani yang merupakan Badan Usaha. Sedangkan antara OPD dengan PHIG itu bukan kerja sama karena merupakan satu kesatuan yang dinaungi oleh SK Bupati.