PENGARUH PERUBAHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH, SISA LEBIH PERHITUNGAN ANGGARAN, DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP PERILAKU OPORTUNISTIK PENYUSUN ANGGARAN (Studi pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur)

Abstract

Diberlakukannya otonomi daerah di Indonesia berdasarkan UU No. 22/1999 tentang Pemerintah Daerah memberi peluang diaplikasikannya teori keagenan dalam penganggaran daerah. Teori ini melihat hubungan antara rakyat (voters) dan DPRD (legislatif). Asimetri informasi antara eksekutif dan legislatif dalam proses pengalokasian anggaran daerah, khususnya saat perubahan APBD menjadi tidak berarti ketika legislatif mengguanakan keunggulan kekuasaan yang dimilikinya akibat amanat UU No. 22/1999 sehingga eksekutif sulit menolak rekomendasi legislatif untuk mengalokasikan anggaran sesuai preferensinya. Penelitian ini bertujuan untuk menguji dan menganalisis pengaruh perubahan Pendapatan Asli Daerah (PAD), Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) dan Dana Alokasi Umum (DAU) terhadap perilaku oportunistik penyusun anggaran Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur. Data yang digunakan adalah data sekunder yang didapatkan dari Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur selama periode penelitian tahun 2010-2012. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini dengan menggunakan metode disproportionate stratified sampling. Berdasarkan kriteria sampel yang telah ditetapkan, terdapat 11 Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur yang terpilih menjadi sampel penelitian. Alat analisis yang digunakan adalah menggunakan metode regresi linier berganda. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa perubahan Pendapatan Asli Daerah (PAD), Sisa Lebih Perhitungan Anggaran, dan Dana Alokasi Umum (DAU) berpengaruh positif terhadap Perilaku Oportunistik Penyusun Anggaran di Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur.