PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN TERHADAP SENJANGAN ANGGARAN DENGAN BUDAYA ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERATING

Abstract

Penelitian ini dilakukan pada Pemerintah Daerah Kabupaten Jember karena PEMDA mempunyai struktur penganggaran yang terorganisir dengan baik. Selain itu, adanya pendanaan dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah cenderung menyebabkan ketergantungan keuangan yang menimbulkan terjadinya senjangan anggaran. Dari segi format, memang format anggaran yg digunakan adalah Performance Budgeting (penganggaran berbasis kinerja), namun dalam pelaksanaannya, proses penganggaran di Pemerintah Daerah Kabupaten Jember masih menggunakan Traditional Budgeting. Kinerja belum sepenuhnya dijadikan dasar alokasi dan acuan pembahasan anggaran di pemerintahan. Pola pembahasannya masih menggunakan pola lama, dengan penentuan alokasi lebih banyak didasarkan pada tahun-tahun sebelumnya. Dari RKA SKPD yang telah disusunpun, masih banyak ditemukan indikator kinerja untuk keluaran dan hasil yang belum sesuai dengan kegiatan atau program yang telah direncanakan atau bahkan tidak terlaksana sama sekali.