PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMELIHARAAN INFRASTRUKTUR (PEMELIHARAAN JALAN PAVING YANG DIBANGUN MELALUI P4IP DI DESA KARANGANYAR KECAMATAN AMBULU KABUPATEN JEMBER)

Abstract

Infrastuktur merupakan sarana penunjang yang dapat memenuhi kebutuhan masyarakat. Namun, di beberapa tempat masih ditemukan suatu wilayah yang belum memiliki infrastruktur yang memadai. Pemerintah melalui Kementerian PU Cipta Karya mengeluarkan program yang membantu masyarakat dalam memenuhi mencukupi infrastruktur yang mereka butuhkan yaitu, program percepatan dan perluasan pembangunan infrastruktur permukiman (P4IP). Program ini merupakan bantuan langsung dan program pembangunan infrastruktur yang menggunakan pendekatan partisipasi masyarakat, jadi dalam setiap kegiatan program tersebut wajib mengikutsertakan masyarakat. Hal ini bertujuan agar pembangunan infrastruktur yang dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Salah satunya adalah pelaksanaan program di Desa Karanganyar. Desa Karanganyar merupakan satu-satunya desa yang ada di Kabupaten Jember yang mendapatkan bantuan program. Bantuan program tersebut, digunakan oleh masyarakat Desa Karanganyar untuk pembangunan jalan paving. Namun, di salah satu titik pengerjaan pembangunan jalan paving, ditemukan jalan paving yang mengalami kerusakan. Kerusakan pada jalan paving ini dibiarkan begitu saja oleh masyarakat, sehingga hal ini terkesan masyarakat tidak memiliki kesadaran akan pemeliharaan jalan paving tersebut. Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan metode penelitian kualitatif, dengan mendeskripsikan paritisipasi masyarakat dalam pemeliharaan infrstruktur yaitu, jalan paving. Peneliti melakukan wawancara terhadap beberapa warga desa yang berada di sekitar jalan paving yang rusak. Menurut ketua RT setempat, mengungkapkan bahwa pemeliharaan jalan paving sepenuhnya menjadi tanggung jawab masyarakat. Desa Karanganyar merupakan salah satu desa yang mendapatkan program pembangunan infrastruktur tersebut. Bantuan dana yang didapatkan, digunakan sepenuhnya untuk pembangunan jalan paving yang tersebar di beberapa titik di Desa Karanganyar. Pembangunan jalan paving dipilih berdasarkan musyawarah dengan beberapa warga dan aparatur desa yaitu, Ketua LKM (Lembaga Keswadayaan Masyarakat) Desa Karanganyar. Berdasarkan wawancara dengan ketua LKM Desa Karangnyar, yaitu Bapak Baitul Aziz, bahwa pembangunan jalan paving ini telah selesai dilaksanakan pada akhir bulan Desember 2013. Pada saat peneliti melakukan observasi lapangan, ditemukan adanya kerusakan pada jalan paving di salah satu titik pembangunan jalan paving di Desa Karanganyar, tepatnya di RT 1 RW 13 Dusun Krajan. Hal ini mengindikasikan bahwa tidak adanya tindakan pemeliharaan dari masyarakat terhadap jalan paving, sehingga terlihat kerusakan yang terjadi dibiarkan begitu saja oleh masyarakat. Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, bahwa yang menjadi penyebab tidak adanya pemeliharaan terhadap jalan paving tersebut adalah masyarakat belum mengerti siapa yang bertanggung jawab untuk memelihara jalan paving tersebut, hal itu didasari oleh wawancara peneliti dengan beberapa warga. Berdasarkan hasil wawancara tersebut, salah satu penyebab pembiaran kerusakan pada jalan paving adalah kurangnya sosialisasi kepada masyarakat tentang pemeliharaan jalan paving, selain itu pula kurangnya keaktifan dari ketua RT setempat untuk menggerakkan partisipasi masyarakat. Oleh karena itu, informasi tentang pemeliharaan jalan paving ini harus diberikan secara merata, agar setiap masyarakat mengerti bahwa mereka lah yang bertanggung jawab untuk memelihara jalan paving yang dibangun melalui program pembangunan infrastruktur (P4IP). Selain itu sosialisasi mengenai sistem perlu dilakukan, jadi dari awal telah ditentukan siapa yang bertugas untuk mengkoordinir warga, lalu dana didapat darimana, dan siapa yang bertugas untuk memperbaiki.