Pemetaan Ketimpangan Wilayah Dengan Menggunakan Analisis Klaster Dan Strategi Penanggulangannya Di Jawa Timur

Abstract

Ketimpangan kesejahteraan masyarakat antar wilayah (Kabupaten/Kota) di Jawa Timur merupakan permasalahan yang saat ini masih terjadi terutama kabupaten – kabupaten di Pulau Madura dan daerah tapal kuda. Pemetaan wilayah berdasarkan karakteristik daerah merupakan upaya untuk memberikan informasi dalam penentuan strategi pembangunan agar pelaksanaan pembangunan dapat berjalan dengan tepat sasaran, efisien dan efektif. Indikator kesejahteraan digunakan untuk memetakan wilayah merupakan pilihan tepat karena indicator kesejahteraan mencakup semua dimensi, tidak bersifat parsial dan berorientasi pada proses bukan sekedar output yang dihasilkan. Tujuan dari penelitian adalah : (1) mengetahui karakteristik wilayah kabupaten/kota di Jawa Timur berdasarkan indikator kesejahteraan rakyat, (2) mengetahui indikator - indikator yang menyebabkan ketimpangan kesejahteraan masyarakat, (3) menentukan strategi perencanaan pembangunan untuk menanggulangi ketimpangan kesejahteraan masyarakat. Metode analisis cluster digunakan untuk memetakan wilayah karena analisis ini dapat menggabungkan beberapa set objek ke dalam kelompok – kelompok yang memiliki homogenitas tinggi dalam satu kelompok dan memiliki heteroginitas yang tinggi antar kelompok. Permasalahan – permasalahan yang menyebabkan ketimpangan kesejahteraan di Jawa Timur adalah masih tingginya angka kemiskinan, masih rendahnya tingkat pendidikan, rendahnya kesadaran dalam mengakses fasilitas dan tenaga kesehatan, rendahnya kesadaran pola hidup sehat khususnya sanitasi dan air bersih, rendahnya pendapatan masyarakat, rendahnya kemampuan fiscal daerah dalam pembiayaan pembangunan, kurangnya fasilitas komunikasi dan informasi kepada masyarakat dan kurangnya pemberdayaan perempuan dalam pembangunan. Upaya penanggulangan ketimpangan kesejahteraan dilakukan dengan menyusun strategi berdasarkan kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang dimiliki daerah melalui program-program pembangunan yang bersentuhan secara langsung dengan permasalahan – permasalahan ketimpangan kesejahteraan dan dilaksanakan oleh pemerintah daerah dengan komitmen yang kuat melibatkan seluruh pemangku kepentingan di daerah. Upaya penanggulangannya ketimpangan diantaranya dengan meningkatkan akses dan pelayanan pada bidang pendidikan, kesehatan, infrastruktur dan kawasan pemukiman, energi dan sumberdaya mineral, pemberdayaan masyarakat masyarakat, dan pengarusutamaan gender