KEBIJAKAN PERDAGANGAN GULA INDONESIA DAN KESEJAHTERAAN PETANI TEBU

Abstract

Kebijakan perdagangan gula yang berlaku saat ini belum mampu mensejahterakan petani tebu. Penyebabnya adalah terjadinya peredaran gula kristal rafinasi (GKR) ke pasar konsumsi secara bebas sehingga menghambat pasar gula kristal putih (GKP) yang bersumber dari tebu petani. Rembesan gula rafinasi juga menyebabkan distribusi gula antar pulau tidak dapat berjalan lancar. Di sisi lain keputusan pemerintah yang mengijinkan impor pada saat stok gula petani melimpah berdampak pada harga gula petani karena kalah bersaing dengan gula rafinasi yang kualitasnya lebih bagus dan harganya lebih murah. Relasi antara petani tebu, pabrik gula, asosiasi dan pemerintah secara tidak langsung juga ikut mempengaruhi pendapatan petani tebu. Mekanisme pasar yang diberlakukan menyebabkan harga gula cenderung fluktuatif sehingga berdampak terhadap kesejahteraan petani tebu. Oleh karena itu perlu ada pembenahan terhadap kebijakan perdagangan gula yang lebih berpihak pada petani tebu. Kebijakan ini juga harus didukung dengan pengawasan serta penegakan hukum secara konsisten untuk mencegah terjadinya kebocoran gula rafinasi ke pasar konsumsi.