ANALISIS PERENCANAAN PENYIAGAAN BENCANA DI RUMAH SAKIT DAERAH BALUNG KABUPATEN JEMBER

Abstract

Rumah sakit dituntut harus lebih cepat dan tepat dalam menangani korban bencana. Oleh karena itu, rumah sakit diharapkan memiliki perencanaan penyiagaan bencana bagi rumah sakit. Perencanaan penyiagaan bencana merupakan rangkaian kegiatan yang dimulai sejak sebelum terjadinya bencana, saat bencana dan setelah terjadi bencana. Berdasarkan pedoman perencanaan penyiagaan bencana bagi rumah sakit untuk meningkatkan kesiapan rumah sakit dalam menghadapi bencana diperlukan perencanaan yang meliputi organisasi, komunikasi, pelaksanaan operasional, pembiayaan, koordinasi, diseminasi dan sosialisasi. Kabupaten Jember merupakan salah satu kabupaten di bagian timur Pulau Jawa yang memiliki tingkat kerawanan bencana yang tinggi. Sebanyak 18 dari 31 kecamatan di Kabupaten Jember merupakan daerah rawan bencana banjir, tanah longsor, angin puting beliung dan tsunami. Kecamatan Balung merupakan salah satu kecamatan yang berada disekitar daerah yang rawan terjadi bencana. Berdasarkan data dari BPBD Kabupaten Jember, risiko bencana yang pernah terjadi di daerah Balung adalah banjir genangan dan angin puyuh. Tujuan dari penelitian ini adalah mengkaji perencanaan penyiagaan bencana di Rumah Sakit Balung. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif, dengan 7 informan yang ditentukan secara purposive. Data diperoleh melalui wawancara langsung secara mendalam dengan bantuan panduan wawancara (in-depth interview guide) dan alat perekam suara (handphone) serta alat tulis. Selanjutnya pernyataan informan dideskripsikan dalam bentuk kalimat langsung. Uji validitas data yang digunakan adalah triangulasi sumber. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Rumah Sakit Daerah Balung sudah membentuk tim penyusun perencanaan penyiagaan bencana bagi rumah sakit serta sudah membentuk tim penyiagaan bencana, akan tetapi tim ini belum berjalan secara optimal karena sejak dibentuk belum ada mitigasi atau kegiatan lain yang dilakukan sehingga sebagian anggota tim ada yang lupa tugas dan fungsinya. Untuk perencanaan komunikasi, sudah baik karena sudah sesuai dengan pedoman perencanaan penyiagaan bencana bagi rumah sakit yaitu dengan adanya sistem komunikasi penyampaian informasi, komunikasi koordinasi dan komunikasi pengendalian, namun dalam pelaksanaanya masih terdapat kekurangan yaitu tidak ada alat komunikasi lain selain telepon dan handphone serta kurangnya intensitas komunikasi yang dijalin baik antar unit rumah sakit atau antar instansi lain tentang penyiagaan bencana. Perencanaan pelaksanaan operational Rumah Sakit Daerah Balung masih kurang baik karena di Rumah Sakit Daerah Balung masih belum ada pos bencana, alarm system, Tim Reaksi Cepat, Tim RHA dan Tim Bantuan Kesehatan, serta jalur evakuai yang belum diberi tanda. SDM di Rumah Sakit Daerah Balung juga masih kurang mendapatkan pelatihan mengenai manajemen bencana. Untuk perencanaan pembiayaan juga masih belum ada perencanaan pembiayaan pra bencana, saat bencana dan paska bencana. Perencanaan penyiagaan bencana di Rumah Sakit Balung masih kurang disosialisaikan kepada karyawan, pasien, pengunjung serta masyarakat di sekitar rumah sakit. Kesimpulan dari penelitian ini adalah perencanaan penyiagaan bencana di Rumah Sakit Daerah Balung belum berjalan secara optimal karena belum adanya perencanaan penyiagaan sesuai dengan risiko bencana di Rumah Sakit Daerah Balung dan tidak adanya kegiatan atau mitigasi yang dilakukan tim penyiagaan bencana ketika bencana belum terjadi serta kurangnya sosialisasi kepada karyawan, pasien, pengunjung dan masyarakat di sekitar Rumah Sakit Daerah Balung.