P E R B A N D I N G A N Y U R ID IS A N T A R A R E P U B L IK IN D O N E S IA D E N G A N A M E R I K A S E R IK A T T E N T A N G P R O S E S P E M B E R H E N T IA N P R E S ID E N A T A U WA K IL P R E S ID E N A T A S P E R B U A T A N T E R C E L A L E G A L C O MP A R IS O N B E T WE E N R E P U B L I C O F IN D O N E S IA A N D U N IT E D S T A T E R E G A R D IN G T H E IMP E A C H ME N T O N P R E S ID E N T O R V IC E P R E S ID E N T D E A L S WIT H MIS D E ME A N O R C A S E

Abstract

P r e si de n se ba g a i

pe m e ga n g

ke kua s a a n pe n y e l e n gg a r a a n ne ga r a m e m i l i ki

t a ng g un g

j a w a b pe nuh da l a m

ha l

ke pa l a

ne g a r a

se ka l i g us

ke pa l a pe m e r i nt a ha n. D a l a m

m e nj a l a nka n pe m e r i nt a ha n

t e r se but , pr e si de n di ba n t u ol e h se or a n g

w a ki l

pr e si de n

y a n g

k e m udi a n be r t i n da k se ba g a i

l e m b a g a

e kse kut i f ne ga r a . P e m i sa h a n ke k ua sa a n m e n e m pa t ka n l e m ba g a

l e g i sl a t i f

da n l e m ba g a y u di ka t i f

y a n g

di l e n g k a pi

de n g a n

l e m ba ga

n e ga r a y a n g be r f un g s i

se ba g a i pe nga w a s a n. P e m i sa ha n ke kua s a a n n e g a r a

t e r se but

be r t uj ua n m e m e nuhi m e ka ni sm e c he c k

and bal anc e s . Me ka ni sm e

i ni

be r w uj ud sa l i ng

m e n ga w a si

sa t u sa m a

l a i n se hi n gg a

pe r t a ngg un g j a w a b a n se t i a p l e m ba ga

ne ga r a

k e pa da

r a k y a t l e bi h t r a nspa r a n. P e r i l a ku P r e si de n a t a u W a ki l

P r e si de n se l a m a

m e nj a l a nka n j a ba t a nn y a

m e r upa ka n o bj e k pe ne l i t i a n da l a m

skr i psi

i ni . P e r m a sa l a ha n y a ng

a k a n di t e l i t i

da l a m

skr i psi

i ni

y a kni

m e n g e n a i

m e ka ni s m e

pe m be r he nt i a n P r e si de n a t a u W a ki l

P r e si de n y a n g

b e r da sa r k a n du g a a n p e r bu a t a n t e r c e l a

da n r ua n g

l i ng ku p pe r bua t a n t e r c e l a

y a n g

d a pa t

di j a di ka n da sa r pe m be r he nt i a n P r e si de n a t a u

W a ki l P r e si de n ba i k di

I ndone si a m a upun di A m e r i ka S e r i ka t . T uj ua n da r i

pe nul i sa n i ni

y a i t u, unt uk m e nge t a hui

da n m e nda l a m i pe r m a sa l a h a n di bi da n g hukum

t a t a

ne g a r a

k hususn y a

t e r ka i t

de n ga n pr ose s pe m be r he nt i a n P r e si de n

a t a u W a ki l

P r e si de n a nt a r a

I ndone si a

de n ga n A m e r i ka S e r i ka t

a t a s

du g a a n

pe r bua t a n t e r c e l a da n

unt u k m e n g e t a hui

d a n m e n g a n a l i sa j a ng k a ua n a t a u r ua n g

l i ng kup pe r bu a t a n t e r c e l a

y a n g

da pa t

di pa k a i

da s a r pe m be r he nt i a n P r e si de n a t a u W a ki l

P r e si de n di

I ndone si a

da n A m e r i ka

S e r i ka t . T i pe

pe ne l i t i a n y a n g

di g una k a n da l a m

pe nul i s a n i ni

a da l a h y u r i di s nor m a t i f de nga n m e t ode

p e nde k a t a n U nda n g unda n g ,

k onse pt ua l ,

pe nde k a t a n

hi st or i s , pe nde ka t a n

a sa s a sa s

h ukum d a n

pe nde ka t a n

kom pa r a t i f .

B a ha n

huku m

y a n g di g una k a n

a da l a h

ba h a n

hukum

pr i m e r

da n

ba ha n

hukum

se kunde r .

A na l i si s

y a n g di g una k a n

a d a l a h d e skr i pt i f

kua l i t a t i f ,

se l a nj ut n y a

di t a r i k

ke si m pul a n

de n g a n m e ngg un a ka n m e t ode

a na l i si s

si l og i sm e

d a n

i nt e r pr e t a si

y a n g k e m udi a n

di a na l i si s

m e ngg una k a n

m e t ode

i ni . T i nj a ua n

P ust a ka da l a m

pe nul i sa n

skr i psi

i ni m e m ua t

ur a i a n

y a n g

si st e m a t i k

t e nt a ng

a sa s,

t e or i , konse p

da n

pe n ge r t i a n pe nge r t i a n

y ur i di s

y a n g

r e l e va n

y a kni

m e n c a kup :

N e g a r a

hukum ,

si st e m pe m e r i nt a ha n,

p e n g e r t i a n

pe m be r h e nt i a n

P r e si de n

a t a u

W a ki l

P r e si d e n

da n pe nge r t i a n pe r bua t a n t e r c e l a . D a l a m

ha l

t a n gg un g

j a w a b ne ga r a

y a n g da l a m

si st e m

pe m e r i nt a ha n pr e si de nsi i l

ba i k y a n g

di a nut

ol e h R e publ i k I ndo ne si a

m a upun A m e r i ka

S e r i ka t sa m a sa m a

m e ne m p a t ka n

P r e si de n

se ba g a i

ke pa l a

ne ga r a

pe j a ba t

di st r i k da pa t

di be r he nt i ka n da r i

j a bt a nn y a

m e l a l ui

pr ose s i m pe a c hm e nt a pa bi l a

t e r l i ba t

a t a u m e l a kuka n t i nda ka n y a n g

se sua i

de nga n r um usa n

a r t i c l e i m pe a c hm e nt

da l a m

kon st i t usi

a m e r i ka

se r i ka t , n a m un da r i

se g i

f or m i l , pe nj e l a sa n m e nge na i

pe n g khi a na t a n

ne g a r a , p e n y ua pa n,

t i nda k pi da na

be r a t

da n

pe r bua t a n t e r c e l a

y a n g m e nj a di

d a s a r

unt uk m e l a kuka n

pr os e s i m pe a c hm e nt

t i da k di j e l a ska n se c a r a

l ua s da n m e nde t a i l

ba i k di pe nj e l a sa n d i

ko nst i t usi

m a upun unda ng unda ng di ba w a h kosnt i t usi . S e da ng k a n da l a m

U nda n g U nda g D a sa r 1945

pa sa l

7A

C a kupa n

pa sa l

i ni da r i

si si

m a t e r i i l

ha n y a

m e n g i ka t

dua

subj e k

y a n g

da p a t

di pr ose s

da l a m i m pe a c hm e nt

y a kni

pr e si de n

da n

w a ki l

pr e s i de n,

m e ka ni sm e

i m pe a c h m e nt m e nur ut

pa sa l

i ni

da pa t

di t uj uka n

ke pa da

pr e si de n

sa j a

a t a u

w a ki l

pr e si de n

sa j a , a t a u

pr e si de n

a t a u

w a k i l

pr e si de n

se ka l i g us.

P a sa l

i ni

t i da k

m e n g a ko m oda si pe m be r he nt i a n

t e r ha da p

pe j a ba t

ne g a r a

se l a i n

pr e si de n

da n

w a ki l

pr e si de n

ka r e n a pe m be r he nt i a n

p e j a ba t

n e ga r a

da r i

j a b a t a nn y a

m e r upa ka n e x t raordi nary

j ust i c e sy st e m y a n g

ha n y a

di pe r unt uka n

unt uk

pr e si de n

da n

w a ki l

pr e si de n

sa j a . S e da ng k a n

da r i

si si

f or m i l ,

se ba b se ba b

i m pe a c hm e nt

da l a m

pa sa l

i ni

d i j e l a ska n se c a r a

l e bi h

l ua s

di

da l a m

pa sa l

10

a y a t

Me l i ha t

da r i

pe r ba ndi n g a n

da sa r

hukum

pe r m be r he nt i a n p r e si de n a t a u w a ki l

pr e si de n a t a s du ga a n pe r bua t a n d a r i

ke d ua

ne g a r a , bi sa

di t a r i k be na n g m e r a h da r i

ke du a

a t ur a n t e r se but . B a hw a

P e nga t ur a n i m pe a c hm e nt da l a m konst i t usi

A m e r i ka

S e r i ka t

se c a r a

m a t e r i i l

l e bi h l ua s c a kupa nn y a

di ba n di ng ka n de nga n pe n g a t ur a n P e m be r he nt i a n t e r h a da p P r e s i de n a t a u W a ki l

P r e si de n da l a m konst i t usi

R e publ i k

I ndo ne si a

da l a m

ha l

subj e k y a ng

d a pa t

di pr ose s i m pe a c hm e nt . K e l e b i ha n da r i

l ua sn y a

c a kupa n subj e k d a l a m A rt i c l e

I I

Se c t i on 4 U SA C onst i t ut i on i a l a h da m pa k l a ng sun g

t e r ha da p pe ne g a k a n huku m

di pr ose s, be r he nt i

se be l um

di put us, a t a u d i be ba ska n da r i

pr os e s i m pe ac hm e nt . B e g i t u j u g a

l e m ba g a l e m ba g a

y a n g

m e n ga k om oda si

pr ose s

p e m be r he nt i a n P r e si de n

a t a u

W a ki l

P r e si de n

a t a s

du ga a n

p e r bu a t a n

t e r c e l a

t e r da p a t

pe r be da a n. S e sua i

de n g a n

K onst i t us i

A m e r i ka

S e r i ka t ,

j e l a s

ba hw a H ous e

of

R e pr e se nt at i v e da n Se nat e a da l a h

l e m b a ga

ne ga r a

y a n g

m e n g a kom oda si i m pe ac hm e nt .

Ma si ng m a si ng

m e m i l i ki

t u g a s

d a n

w e w e na n g

y a n g

s e i m ba ng

ka r e na

konst i t usi

A m e r i ka S e r i ka t

m e m be r i ka n

a t ur a n

y a n g

t e g a s

m e n ge na i

ba t a sa n b a t a sa n

w e w e na n g l e m ba ga

ne ga r a

a g a r

t i da k t e r j a di ov e rl appi ng . S e da ng k a n di

I ndone si a , l e m ba ga

ne g a r a

y a n g m e nga kom oda si

pr ose s pe m be r he nt i a n P r e si de n

a t a u W a ki l

P r e si de n a t a s dug a a n pe r bua t a n

t e r c e l a m e nur ut

U U D

N R I

1945

a da l a h

D P R , MK , d a n MP R . N a m un j i ka

di t e l a a h l e bi h da l a m , m a si h a da

l e m ba g a

n e g a r a y a n g

se be n a r n y a

m e m i l i ki

pe r a n da l a m

pr ose s i ni

y a kni

D P D

Me nge na i

r ua n g l i ng kup

da r i “ P e r bua t a n t e r c e l a ”

da l a m kont e ks a t a u sudut p a nda n g i m pe a c hm e nt a t a u pe m be r he nt i a n d a r i

j a ba t a n a da l a h m e r upa k a n sua t u pe r bua t a n

D i ha r a pka n p a da

ke d e p a nn y a

pr ose s pe m be r he nt i a n t e r ha da p P r e si de n a t a u W a ki l

P r e si de n di

I ndon e si a

se ha r usn y a

be r ki bl a t de nga n i m pe ac h m e nt di A m e r i ka

S e r i k a t , di m a na

put usa n y a n g

di ke l ua r k a n da l a m

si da n g

y a n g

di pi m pi n ol e h C hi e f

of

Supre m e

of

c ourt da pa t

l a ng sun g

m e nj a di

l a nda sa n da n da sa r

hukum a pa ka h

P r e si de n a t a u W a ki l

P r e si de n y a n g

di da k w a h m a si h m e nj a ba t

a t a u t i da k. H a l

i ni

di ha r a pa k a n da p a t

m e nj a di

a c ua n

da l a m

P r ose s pe m b e r he nt i a n

P r e si de n di I ndon e si a , de n ga n t uj ua n a ga r

put usa n M K

y a n g

t e l a h

be r k e kua t a n huk um

t e t a p da n t i da k a da

upa y a

huk um

l a g i

da pa t

di j a l a nka n

se sua i

a m a r

put usa n, se r t a

t i da k di ke m ba l i ka n l a g i

k e pa d a

pr ose s

pol i t i k di

MP R

m e l a l ui

si da n g

I st i m e w a .

B e g i t u j ug a de f i ni si

m e nge na i

“ pe r bua t a n t e r c e l a ”

ha r us l e bi h spe si f i k da n kom pe r he nsi f a ga r

t i da k m ul t i t a f si r

se r t a

konse kue nsi

da r i

pe r bu a t a n t e r se but

ha r us j e l a s, ba i k di da l a m K onst i t usi m a upun U nda n g u nda n g

di b a w a hn y a .