K EP EN T IN G A N P A R A A K T O R D A LA M P EM BU A TA N P ER A TU R A N D A ER A H N O M O R 7 TA H U N 2008 T EN T A N G U S A H A R U M A H P EM O N D O K A N D I K A BU P A TEN J EM B ER

Abstract

I s u t e nt a n g

pe r i l a ku k e be ba s a n s e ks

p a r a

pe l a j a r

y a n g

i nde kos

di

s e k i t a r l e m ba ga

p e r g ur u a n t i n ggi

s e m a ki n di kua t ka n

de n g a n

pe r i s t i wa

di t e m uka n n y a

be k a s be ka s

a l a t

s e ks ua l

y a n g

di bua ng

d a l a m

s a l ur a n

p e m bua n g a n

p a da

s a l a h

s a t u

r um a h pe m ondoka n

di

Da na u

Toba , S um be r s a r i .

B e r t e pa t a n

pe m i l i k

r um a h

pe m o ndoka n

i ni , y a i t u

B ur ha nudi n

a da l a h

s a l a h

s e or a n g

a n gg ot a

K om i s i

D

DP R D

Ka bupa t e n

J e m be r . M e nur ut

B ur h a nudi n

pe ne m ua n

i ni

di ke t a hui

ke t i ka

pe nj a g a

r um a h p e m ondoka n s e da n g

be r s i h be r s i h. P e r m a s a l a ha n

i ni

ol e h

B ur ha n udi n

ke m udi a n

di pe r bi nc a n g ka n s e c a r a

i nf or m a l

de n g a n

s e s a m a

a n gg ot a

Kom i s i

D.

Ha s i l

pe r bi n c a n g a n

i ni

a khi r n y a m e m unc ul ka n

i ni s i t i f

unt uk

m e nga da ka n

p e r t e m u a n

de n g a n

t okoh t okoh

m a s y a r a k a t da n or g a ni s a s i

m a s s a

I s l a m

g una

m e m b a ha s

m a s a l a h t e r s e but . P e ne l i t i a n i ni

be r t uj ua n unt uk m e nge t a hui

pr os e s

pe m bua t a n d a n ke p e nt i ng a n pa r a

a kt or

da l a m

pe m bu a t a n P e r a t ur a n D a e r a h N om or 7 Ta hun 2008 Te nt a ng

Us a h a R um a h P e m ondoka n Di

Ka bupa t e n J e m be r . Ti pe

pe ne l i t i a n y a n g

di g un a ka n da l a m pe ne l i t i a n i ni

a da l a h d e s kr i pt i f

kua l i t a t i f . M e t ode

pe n g um pul a n da t a

y a n g di g una k a n da l a m

pe n e l i t i a n i ni

a da l a h obs e r va s i

l a n g s u ng , wa w a nc a r a , d a n d okum e nt a s i . P e ne l i t i a n i ni

m e ng g un a ka n m ode l

a na l i s a

i nt e r a kt i f

Ha s i l

pe ne l i t i a n i ni

m e nunj ukka n ba hwa a kt or a kt or

y a n g

be r p e r a n

da l a m P e m bua t a n

P e r a t ur a n

D a e r a h

K a bupa t e n

J e m be r

Nom or

7

Ta hun

2008 Te nt a ng Us a ha

R um a h P e m ondo ka n Di

Ka bup a t e n J e m be r

di ba g i

m e nj a di

dua

g ol on g a n, y a kni of f i c i al

pol i c y

mak e r s a t a u pa r a

pe m e r a n r e s m i da n unof f i c i a l

par t i c i pant s a t a u vi i pa r a

pe m e r a n s e r t a

t i da k

r e s m i . Ke pe nt i n g a n p a r a

a c t or

d a l a m

be r b a g a i

bi da ng

s a a t pe m bua t a n P e r a t ur a n Da e r a h No m or 7 T a h un 2008 T e nt a ng U s a ha R um a h P e m odoka n di

Ka bupa t e n J e m be r

da pa t

di ba g i

m e nj a di t i g a , y a kni

k e pe nt i nga n pol i t i s , ke pe nt i ng a n e ko nom i s , da n ke pe nt i n g a n m or a l i s . Ke pe nt i n g a n po l i t i s

da l a m pe m bua t a n P e r a r t ur a n Da e r a h No m or 7 T a h un 2008 T e nt a n g U s a ha R um a h P e m odoka n di

Ka bupa t e n J e m be r

i ni

da pa t

di l i ha t

da r i

t a n gg a p a n B up a t i

J e m be r , t a ng ga pa n l e m b a g a

l e g i s l a t i f

s e c a r a

um um

m a up un t a n gg a pa n

s e t i a p f r a k s i

t e nt a ng R a pe r da i ni . Ke pe nt i n g a n e konom i s

da pa t

di l i ha t

da r i

pi ha k pe m e r i nt a h

a k a n m e r a s a t e r unt ung k a n de n ga n a da n y a

P e r d a

i ni

ka r e na

s e m ua

p e m i l i k us a ha

r um a h pe m ondoka n a ka n m e m ba y a r

r e t r i bus i

da n a ka n m e ng ur us

I M B . N a m un di

s i s i pe m i l i k us a ha

r um a h

pe m ondoka n a da

y a n g m a s i h ke be r a t a n unt uk m e nda f t a r

ke Di na s

s os i a l

da n m e m bua t

I M B

ka r e na

pr os e du r n y a

r um i t , pe l a y a n a nn y a

l a m ba t , da n r e t r i bus i n y a

j u ga

l um a y a n be s a r . Apa l a g i

us a ha

r um a h pe m o ndoka n y a n g ka m a r n y a ha n y a

t e r ba t a s

da n pe n gha s i l a nn y a

t i da k s e b e r a p a . Ke pe nt i n g a n m or a l i t a s

i ni

ha m pi r s e m ua

a c t or

pe m bua t

ke bi j a ka n P e r da

i ni

m e m pr i or i t a s ka nn y a , ba i k da r i

uns ur l e g i s l a t i f , e k s e k ut i f , m a u pun m a s y a r a ka t . H a l

i ni

t e r j a di

ka r e n a

pa d a

i nt i n y a

p e r d a

i ni di t e r a pka n unt uk m e nj a ga ke t e r t i ba n d a n ke n y a m a n ba g i m a s y a r a ka t um u m . Da r i

ha s i l

pe ne l i t i a n i ni pe nul i s

m e m be r i ka n s a r a n a ga r da l a m

m e m b ua t ke bi j a ka n publ i k, pe m e r i n t a h ha r us

m e n g ut a m a ka n ke pe nt i n g a n m a s y a r a k a t

da r i pa d a ke pe nt i nga n pr i ba di a t a u

ke pe n t i nga n g ol on g a n t e r t e nt u. Da n s e ha r us n y a

pe m e r i nt a h l e bi h m e m be r i ka n w a kt u y a n g

pa nj a n g

d a l a m

s o s i a l i s a s i

pe m bua t a n P e r d a i ni

s e r t a l e bi h m e nga kom oda s i

s e m ua

us ul a n da n m a s uka n da r i

m a s y a r a ka t ,

s e hi ngga ke pe nt i nga n m a s y a r a k a t

bi s a

m e nj a di

p e n y e i m ba ng ba g i

k e pe nt i n g a n pe m e r i nt a h. Da n s e ba g a i

pe r wa ki l a n

r a k y a t , s e ha r us n y a DP R D Ka bupa t e n J e m be r l e bi h ba n y a k m e m pe r ha t i ka n us ul a n

d a n m a s uka n

m a s y a r a ka t

y a n g di a n gg a p

bi s a

m e n g a p r e s i a s i ke pe nt i nga nn y a

d a l a m

pr os e s

pe m bua t a n p e r da . K a r e na

d e n g a n l e bi h m e m pe r ha t i ka n us ul a n da n m a s uk a n da r i

m a s y a r a k a t

pe r da

t i da k

a ka n di r a s a ka n

m e m be r a t ka n ke t i ka di j a l a nka n, ka r e na ke bi j a ka n i t u s e ndi r i s a s a r a nn y a a da l a h m a s y a r a ka t