Dampak Kebijakan Peningkatan Areal Irigasi terhadap Rasio Ketergantungan Impor Beras Indonesia

Abstract

Beras merupakan bahan pangan pokok bagi 95% masyarakat Indonesia dan berperan dalam pemenuhan hak asasi manusia, pembentukan sumber daya berkualitas, komoditas politik, dan penguatan ketahanan pangan nasional. Indonesia masih melakukan impor beras yang bertujuan untuk menjaga stok dan stabilisasi harga, oleh karena itu pemerintah menerapkan kebijakan perberasan. Kebijakan perberasan merupakan intervensi yang bertujuan untuk menjamin dan mengendalikan kestabilan harga, ketersediaan, dan ketergantungan beras. Kebijakan perberasan terdiri dari kebijakan diversifikasi, distribusi, harga, impor, dan peningkatan produksi. Kebijakan peningkatan produksi dinilai relevan untuk untuk diterapkan dalam jangka pendek, menengah, dan panjang, yang dapat dilakukan secara intensifikasi dan ekstensifikasi. Kebijakan Peningkatan produksi secara intensifikasi dilakukan melalui produktivitas tanaman dan indeks pertanaman, sedangkan peningkatan produksi secara ekstensifikasi dilakukan melalui perluasan areal panen. Kebijakan peningkatan produksi melalui peningkatan areal irigasi berdampak terhadap rasio ketergantungan impor Indonesia. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) faktor-faktor yang memengaruhi impor beras Indonesia, dan (2) dampak kebijakan peningkatan areal irigasi terhadap rasio ketergantungan impor beras Indonesia. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif analitik. Data yang digunakan dalam penelitian adalah data sekunder berupa data time series dari tahun 1998-2021. Sumber data yang digunakan dalam penelitian diperoleh dari Badan Pusat Statistika, Perusahaan Umum Badan Urusan Logistik, Kementerian Pertanian, Bank Indonesia, Food and Agriculture Organization, World Bank, The United States Department of Agriculture, PT Pupuk Sriwidjaja Palembang, dan instansi lain yang terkait. Penelitian ini dianalisis menggunakan model ekonometrika persamaan simultan dengan metode estimasi yaitu Two Stage Least Square (2SLS). Persamaan simultan rasio ketergantungan impor beras Indonesia meliputi enam persamaan yang terdiri dari 3 persamaan struktural dan tiga persamaan identitas. Analisis data dilakukan dengan menggunakan program komputer SAS/ETS versi 9.0 yang meliputi prosedur SAS SYSLIN dan SAS SIMNLIN. Lokasi penelitian ini meliputi skala nasional yaitu Indonesia dengan waktu penelitian dilaksanakan pada bulan September 2022 hingga Januari 2023. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) Faktor-faktor yang memengaruhi impor beras Indonesia secara signifikan yaitu stok beras tahun sebelumnya, perubahan nilai tukar rupiah terhadap dollar AS, dan harga beras domestik dengan nilai uji t masing-masing sebesar 0,0467; 0,0021; dan 0,0018 pada taraf signifikansi 5%. (2) Dampak kebijakan peningkatan areal irigasi berdampak negatif terhadap rasio ketergantungan impor beras Indonesia. Dampak simulasi peningkatan areal irigasi sebesar 10%, 15%, dan 20% masing-masing dapat menurunkan rasio ketergantungan impor beras Indonesia sebesar 2,2045%; 1,7809%; dan 1,3655%. Berdasarkan hasil tersebut menunjukkan bahwa penerapan kebijakan peningkatan areal irigasi dapat menurunkan rasio ketergantungan impor beras dari 2,2% menjadi 2,2045%; 1,7809%; dan 1,3655%. Oleh karena itu diperlukan kebijakan peningkatan areal irigasi dan regulasi peningkatan produksi lainya untuk mengurangi rasio ketergantungan impor beras Indonesia.